电力发展存在四个不确定因素

    ７月１７日，记者从国家电力监管委员会了解到，当前我国电力生产的总体形势良好，但也还存在一些可能影响电力工业稳定发展的不确定因素。
    据电监会新闻发言人谭荣尧介绍，可能影响电力工业发展的不确定因素主要有四点。
    其一，非典在近期虽然没给工业生产造成明显影响，但其滞后效应不可低估。比如，非典对工业生产的订单特别是出口订单造成影响，这可 能影响今年三季度乃至全年的工业生产增长速度，从而影响工业用电量的增长；同时，非典对电力建设的影响也不能低估。由于非典期间限制会议和出差，以及一些外国专家撤离，一些电力项目受到不同程度的影响。比如，西北７５０千伏示范输变电工程断路器选型招标被迫推迟。
    其二，高耗能产业的盲目发展应引起足够重视。我国高耗能行业用电保持了三年的快速增长，尤其是我国西部大开发战略的整体推进，大规模的基础设施建设拉动了黑色冶金和有色金属的市场需求。但目前已经出现盲目发展和生产过剩的迹象。特别是这些产业的发展是建立在优惠电价基础上的，因此，对于产品供大于求、经济规模不足、市场竞争力差的高耗能企业，要清理和调整自行颁布实施的优惠电价政策，以确保电力供应。
    其三，电力供需紧张状况仍将不同程度存在。我国大部分地区的最高用电负荷多出现在夏季，一般在７月上旬至８月中旬，少数地区出现在冬季。但今年春季因受黄河来水持续偏枯、电煤供应不足和临时停机检修等影响，共有１６个省（区、市）电网出现了拉闸限电情况。据预测，今年下半年的电力供需总体上平衡偏紧，仍然会出现季节性、时段性和随机性缺电的现象。确保电力供应，特别是用电高峰时段的电力供需平衡，力争少拉闸限电，仍然是下半年电力行业的重要任务。
    其四，电力体制改革进程中的遗留问题亟待解决。今年初，“厂网分开”改革顺利完成，成立了国家电网公司、南方电网公司和五大发电集团公司、四大辅业公司。但是，改革中遗留的资产划分与资产质量问题、电价不到位与电费回收困难问题、项目竞争激烈与资本金不足问题、环保收费和燃料价格上涨与企业亏损问题、企业安全生产与职工队伍稳定问题等，应引起有关方面的重视。