山西煤企加大固投降税负

新的矿产品增值税政策全面实施已满半年。山西省晋中市国税局日前提供的统计数据显示：由于矿产品税率由过去的13%恢复到17%，今年前6个月，晋中市119户煤炭生产重点税源企业的整体税负已由去年同期的8.56%提高为10.76%。尽管煤企的整体税负上升2.2个百分点，但有部分煤企的税负却不升反降，究其原因，原来是这部分企业充分利用新政策有利的一面，通过加大用于环境保护、安全生产等方面的固定资产投资降低了自身税负。

　　据晋中市国税局副局长王子贞介绍，矿产品税率由13%恢复至17%是今年1月1日正式实施的增值税转型一揽子政策中的一大亮点，目的是通过税收手段提高煤炭等不可再生资源的利用率。由于税负提高，晋中市的煤炭生产企业今年上半年累计多缴纳税款3.4亿元，占全市上半年增值税收入的1成以上。有不少煤炭生产企业都反映，税负上升直接增加生产经营成本。加之今年以来煤炭价格一直走低，税负很难转嫁出去，只能靠内部来消化。因此，税负提高给煤炭生产企业带来了相当大的经营压力。

　　税负提高给山西煤企带来了不小的压力，而位于晋中市的山西义棠煤业有限责任公司的税负却出现了比较明显的下降。晋中市重点税源监控系统数据表明，1月～6月，义棠煤业累计缴纳增值税2148.39万元，税负为8.83%，不但低于全市煤企的平均税负水平，而且比该企业去年同期税负还下降了 0.04个百分点。

　　加大固定资产进项税金抵扣是义棠煤业税负下降的主要原因。今年上半年，义棠煤业用于环境保护、安全生产方面的固定资产投资达到了3050万元，比前两年的总和还多出1000万元。而正是由于这3050万元的投资，使义棠煤业多抵扣进项税金518万元，占其当期全部进项税额的26.07%。

　　义棠煤业财务负责人王亚萍表示：“新的增值税政策推出后，我们不光是看到税率提高对企业的不利影响，更看到了固定资产进项税金可以全额抵扣这一积极方面，因此，我们结合企业自身实际，在固定资产投资上迈出很大的一步，不但增强了企业的可持续发展能力，而且科学合理地降低了企业的税收负担。”

　　看到新政策积极一面的企业不光只有义棠煤业一家。今年上半年，晋中市榆次泽森煤化有限公司也由于购置固定资产较多的因素，使自己的平均税负保持在了7.92%的水平，比上年同期税负下降0.89个百分点。晋中市国税局的税收分析数据显示：今年前6个月，晋中市共有34家煤炭生产重点税源企业进行了固定资产进项税金抵扣，而在这34家企业中，税负低于全市平均税负水平的就有13家。

　　王子贞表示，新的矿产品增值税政策在提高企业税负的同时，也为煤炭企业预留了通过扩大固定资产进项抵扣来降低税负的空间。煤炭企业要想降低经营成本，增强竞争力，就要不断加大固定资产投资规模，从而扩大再生产。而这样一种机制，必然会提高煤炭开采行业的技术水平，也会对提高煤炭这一不可再生资源的利用率起到不可估量的作用。

来源：中国税务报