国家发改委4月中旬发出通知，建议发电用煤在去年合同价格的基础上，贫瘦煤和无烟煤每吨提高8元，大同优混煤每吨提高2元。电煤价格上调，电价是否会相应上涨？前一段时间，围绕这一问题有各种各样的猜测。昨日，中国电力企业联合会秘书长王永干在接受记者采访时表示，电价波动会对整个经济产生很大影响，在目前电力体制改革的特殊时期，电价要保持相对稳定，维持在一个比较合理的水平。
王永干同时表示，电价暂时保持稳定，并不意味着永远不动，电价总会随着市场的变化，行业结构的调整而发生变化。煤电价格最终应该形成联动机制。
煤炭和电力是我国能源工业中休戚相关的上下游产业，我国电煤消费量占煤炭流通总量的六成以上，其中重点计划的电煤供应在主要电力企业的煤炭需求中占绝对比重。
中国煤炭运销协会认为，经济规律决定电煤价格必须回归到合理价值水平。与其他行业用煤价格相比，电煤价格最低。去年煤炭产销均在13亿吨以上，用户涉及电力、冶金、化工等十几个行业。电煤消耗约6.5亿吨，占全国煤炭消耗量的一半以上。今年1～4月，全国原中央财政煤炭企业商品煤平均售价为170.74元／吨，但同期销售给电力行业的平均售价只有137.2元／吨，比全国平均水平低33.54元／吨。即一半的煤炭销售价格比全国平均价格还低30元／吨以上。由此可见，电煤价格上调在情理之中。
不过，电煤价格上调毕竟增加了电力行业的成本。如果电价长期不动，也会对电力行业的发展产生负面影响。王永干认为，电煤争端表面上是价格问题，实际上反映了市场机制不完善。煤电两个行业，煤炭价格已经放开走向市场，电力却处于国家的价格控制之下，市场和计划控制产生了矛盾。他说，市场是资源配置的基础，价值规律应该起重要作用。从长期看，电价形成机制要在国家宏观调控的基础上，充分体现市场的作用，利用市场手段解决电煤供需衔接问题。政府利用或者部分利用优惠税率或者差别税率的办法，调动煤炭供需双方建立长期战略协作关系的积极性，或许是解决问题的一个方法。
国务院发展研究中心产业部副部长冯飞认为，应当真正由市场机制来决定供求关系，在煤炭和电力两个行业建立规范、通畅的进入和退出机制，鼓励各类资本在符合产业政策、安全标准的前提下进入煤炭、电力市场。他提出，能否将煤炭企业与电力企业形成建立在资本结合基础上的煤电合营企业，或者结成战略联盟关系。目前在这一问题上，煤炭和电力企业都意识到了其重要性。
过去，煤电两个行业都有垄断色彩，但目前煤炭行业已经基本市场化，而电力行业也正在向市场化转型。可以预见，在不远的将来，合理的煤电价格联动机制将会形成。
据了解，为了缓解目前电力供应紧张的问题，在总体电价水平不变的前提下，国家发改委不久前出台了年内在发、供电环节全面推行峰谷分时电价制度，各地峰谷时段的电价差有可能在2～5倍间进行调整，削峰填谷，确保居民生活用电，其他工业用电、商业用电尽可能体现市场规律，这将提高现有电力设备的利用率，改善电力紧张局面。
