山西煤炭资源整合“民消国长”

　山西煤炭业正上演的“民消国长”有其宏观考虑，一些采访对象也不否认其积极的一面，“以培育现代大型煤矿企业和企业集团为主线，充分发挥大型煤矿企业理念、技术、管理、资金优势，加快煤矿企业兼并重组，着力提高煤炭产业集中度、产业水平和安全生产水平”。

　　实施意见的指导思想明确提出此次改革的最终目标，“形成以大型煤矿企业为主的办矿体制”。

　　山西省政府已明确规定，在资金、政策上为改革提供一切保障。同时，山西省国资委回应质疑的声音，亦非常响亮，矿产资源本身就是国家所有，不存在垄断之说。

　　无可否认，在提高劳动保障方面，大企业集团因为有资金实力投入，比民营煤矿做得更好，这也是山西煤矿业整合的初衷之一。

　　但是，整合过程中的后遗症显而易见。首先是就业问题。根据此次山西各大煤矿的意见，被整合的民营煤矿的员工将不会再被保留，那么也就意味着大批的工人下岗。

　　关于就业，耶鲁大学教授陈志武曾经做过一个统计，从1990年到2006年，民营企业每年在创造就业岗位，而国有企业每年在丧失就业岗位。 1998年国有企业岗位改制，总共损失2000多万个就业岗位，而民营企业在该年创造了500万个就业岗位；1999年，国企丧失了500万个就业岗位，到2006年还是减少了50万个岗位。相比之下，民营企业在1999年新增150万个就业岗位，2005年新增520万个岗位，2006年也增加了450 万个岗位。

　　其次，大规模的整合，对于优化经济结构并非一件好事。大项目固然有投资大、政策优惠多、容易出政绩等优势，但大项目同样也蕴涵着建设周期长、管理要求高、投资风险大、对当地劳动力就业拉动有限等挑战。

　　陈志武认为，在过去的30年里，政府对资源和生产资料的控制，带来了一些好处。但是，其副作用也很多，到今天甚至是负面后果大于正面，这种模式已使整个经济过于偏爱大型基础设施、工业建设等等，让经济过于依赖投资。这种模式不应该也不可能永远持续下去。

　　正略钧策管理咨询创始人、董事长赵民在接受CBN记者采访时也表示，国有企业可以通过资本市场进行配置，达到一定的优化，对于一部分关系到国家战略的行业可以进行垄断，但是对于一些其他行业，比如计算机等行业，如果垄断了则不会出现好的结果。

　　“在诸多的城市中，或许只有深圳才会是未来中国的一个缩影，在这个城市里，既有招商局、华侨城等大国企，还有比亚迪、华为、腾讯等民营企业，还有万科、中兴等集体经济，这才是一个国家比较良性的经济生态。”赵民表示。

来源：第一财经日报