一、煤炭行业经济运行状况概述
2003年上半年，在国家一系列宏观经济政策作用下，特别是在煤矿安全专项整治工作的推动下，全国煤炭市场继续保持平稳发展态势。上半年，全国工业生产保持快速增长势头，累计完成工业增加值14460亿元，同比增长11．7％。全国工业生产快速增长拉动煤炭需求的大量增加，煤炭消费持续增长，煤炭市场供需达到平衡。全国煤炭产量大幅度增加，销量持续增
长，全国煤炭社会库存继续保持较低水平。煤炭市场价格总体回升，全国重点煤炭企业集团的总体效益快速提高。
二、煤炭经济整体运行平稳向好
（一）、原煤产量持续增加
1—5月，全国原煤产量58260万吨，同比增加6261万吨，增长12.0%。其中，国有重点煤矿生产32313万吨，增加3197万吨，增长11.0%；国有地方煤矿生产10923万吨，增加423万吨，增长4.0%；乡镇煤矿生产15024万吨，增加2641万吨，增长21.3%。全国30个产煤单位（27个省、自治区、直辖市和神华、中煤集团和伊敏公司）中，原煤产量同比增加的有25个，合计增产6546万吨。其中，增幅高于全国平均增幅的有16个；增产量超过300万吨的有7个：山西、内蒙古、山东、河南、贵州、陕西和神华，合计增产4809万吨，占总增产量的73.5%。原煤产量同比减少的单位5个，合计减产284万吨。其中四川减产最多，减产220万吨，下降10.0%。
三大类煤矿中，国有重点、国有地方和乡镇煤矿原煤产量分别占全国原煤产量的55.5%、18.7%、25.8%，增量分别占全国原煤总增量的51.1%、6.7%、42.2%。
（二）、煤炭销量持续增长
虽然5月份因“非典”影响，我国GDP和工业生产的增长速度有所减缓，但投资和出口增长仍然强劲，而且有一季度GDP增速高达9.9%的基础，所以“非典”对煤炭经济运行的影响尚不十分明显。主要用煤行业对煤炭的需求没有减少。
1—5月，全国规模以上工业企业的增加值同比增长15.9%。全国主要用煤行业中，火力发电量同比增长15.9%；钢产量同比增长高达20.2%；水泥产量同比增长14.0%，平板玻璃产量同比增长7.5%；合成氨产量同比增长6.0%；焦炭产量同比增长19.0%。受煤炭需求增长因素的拉动，全国商品煤销量完成54458万吨，同比增加6436万吨，增长13.4%。其中，国有重点煤矿销量完成30356万吨，同比增加3213万吨，上升11.8%。全国煤炭铁路装车、运量都增长3.3%，主要港口煤炭转运量同比增长5.9%。
（三）、商品煤平均售价稳中有升
1—5月，原中央财政煤炭企业商品煤平均售价170.97元/吨，同比上升2.62元/吨，上升1.6%。81户企业中，上升10元/吨以上的有17个。六大地区中，平均售价最高的是华东地区，为210.57元/吨，平均售价最低的是西北地区，为112.16元/吨。华北、东北、华东、中南和西南5个地区的平均售价均上升，以华北地区升幅最大，为1.7%，华东地区升幅最小，为0.6%。西北地区同比下降2.8%。
1—5月，原中央财政煤炭企业发电用煤平均售价137.42元/吨，同比上升0.51元/吨，上升0.4%。发电用煤平均售价升幅小于商品煤平均售价升幅。
（四）、煤炭社会库存处于合理水平
5月底，全国煤炭社会库存12613万吨，比4月底增加498万吨，上升4.1%；比上年底增加856万吨，上升7.3%。煤炭社会库存处于合理水平。
煤炭社会库存增加主要是煤矿、用户和主要港口煤炭库存增加。
全国煤矿库存3197万吨，比上年底增加398万吨，上升14.2%。其中，国有重点煤矿、国有地方煤矿和乡镇煤矿库存分别比上年底增加160万吨、111万吨、127万吨，分别上升8.4%、21.5%、33.3%。六大地区中，四个地区库存增加，两个地区库存减少。华北、东北、华东和中南地区同比分别上升24.5%、13.4%、53.3%、1.9%，西南和西北地区分别下降6.7%、21.8%。
电力直供电网电厂库存煤1509万吨，比上年底增加172万吨，上升12.9%。冶金重点钢厂炼焦精煤库存129万吨，比上年底增加1万吨，上升0.8%。
主要煤炭中转港口煤炭库存1188万吨，比上年底增加344万吨，上升40.8%。
（五）、煤炭出口稳定增长
5月份，全国出口煤炭792万吨，同比增长8.0%。
1—5月，全国出口煤炭3746万吨，同比增加466万吨，增长14.2%。四家煤炭出口公司中，有三家公司出口增加，一家减少。其中，中煤公司、山西地方和神华集团分别完成1959万吨、662万吨、1013万吨，同比分别增长13.5%、6.9%、30.0%。五矿集团完成112万吨，同比下降28.1%。煤炭出口增加是煤炭出口企业不断巩固和开拓国际煤炭市场的结果。
（六）、水上运力偏紧，铁路运力增加
5月份煤炭装车日均完成车数比去年同期增加8%；铁路煤炭运量完成也比去年同期增长8%。
5月份煤炭铁路运输有较大幅度上升，主要原因是客运减少、货运增加。
针对这种情况，铁道部及时调整了列车开行方案，实施“以货补客”的应对措施，对部分客车实行“简编停运”，适时增加货运列车对数，对煤炭、石油和外贸进出口等物资运输，采取优先政策，使五月份煤炭铁路装车、运量仍有较大幅度上升。
（七）、煤矿百万吨死亡率下降，瓦斯和火灾事故下降
1—5月，全国百万吨死亡率4.14，同比下降17.5%。其中，国有重点煤矿、国有地方煤矿和乡镇煤矿分别为1.20、2.77、11.03，分别下降11.7%、28.0%、32.5%。
全国瓦斯和火灾事故死亡人数同比分别减少12人、43人，分别下降1.3%、76.8%。
（八）、6月煤炭市场继续保持平稳运行态势，供需总体平衡
进入6月，国内煤炭市场继续保持平稳运行态势，供需总体平衡。
截至6月末，全国煤炭社会库存12750万吨，同比减少1252万吨。其中煤炭生产企业库存3554万吨，同比减少978万吨；电力直供电网煤炭库存1368．8万吨，同比增加198．8万吨；主要煤炭中转港口煤炭库存1124．7万吨，同比增加226．7万吨；山西煤炭库存536．7万吨，同比减少763．3万吨。
从主要煤炭消费地区煤炭市场价格情况看，总体上继续保持平稳走势，与年初比，上海、杭州、武汉、宁波、广州、秦皇岛部分煤种价格有所回落；北京、天津、沈阳、南宁部分煤种价格持平或有所回升。但同比继续回升。
三、值得注意的几点现状和动向
（一）、国际煤价下跌出口增速回落
2003~2004国际贸易年度，我国煤炭出口价格可能会比上一个贸易年度每吨下降1.3美元至1.5美元。出口谈判结束后，今年4月份以后出口的煤炭将按新价格结算，给2003年我国煤炭出口带来不利影响，也可能影响国内煤炭市场走势。
事实上，在2002~2003国际贸易年度的后三个月，也就是今年的前三个月，我国煤炭出口的增长速度达到21.5％，而2002~2003国际贸易年度刚刚结束的4月份，就已经回落到单月增长5.11％的低水平。
（二）、煤炭企业效率低、成本高，历史负担重
在全国煤炭经济继续向好的形势下，众多国有重点煤矿尚未走出低谷，煤炭行业距离脱贫解困还有相当大的差距。由于全国煤炭企业发展不均衡，贫富不均，并且相差悬殊，今年1月至4月，如果扣除中央财政给国有重点煤矿的补贴，全行业仅盈利区区1.89亿元，而山东一省就盈利2.06亿元，黑龙江省则亏损1.15亿元，全国59％的煤炭企业并没有改变实质亏损的局面。也就是说，煤炭行业经济形势好转是构建在中央财政补贴基础上的，如果离开国家的政策扶持，大多数国有重点煤矿仍然亏损。
另外，我国大多数国有重点煤矿还是传统生产型的，还不是安全效益型的。煤炭企业经济形势好转的直接原因是煤炭产量增加、煤炭价格恢复性上涨，给煤炭企业带来较大的经济效益。如果分析企业内部管理，国有重点煤矿并没有摆脱低层次、粗放经营的被动局面。煤炭企业职工收入仍然处于低水平，在全国49个行业中，煤炭行业的人均工资位居倒数第二，这与煤炭职工所付出的劳动很不相当。
（三）、电煤价格之争仍然是能源行业关注的焦点
电煤价格之争继续引起人们对煤炭和电力这两个重要能源行业的关注。从近年来电力需求逐渐紧张和煤炭行业市场化发展的形势看，今年初以来煤炭生产者和经营者的信心大增，全年煤炭市场有望保持稳定，煤炭经济将继续向好的方向发展。
（四）、焦炭、炼焦煤需求旺盛，价格高位运行
目前我国正处于消费结构升级的初期阶段，汽车、住房、家电等耗钢类消费品的消费势头依然强劲，促使钢铁工业的高速发展，冶金用煤的需求十分旺盛，焦炭、主焦煤、肥煤、瘦煤价格也随之扶摇直上。预测估计，2003年钢铁行业对焦炭的需求量将达到1.15亿吨左右，化肥、机械、有色金属等其他消耗焦炭的行业将达到3200万吨左右。全国焦炭总需求量为1.63亿吨，同比增加1900万吨左右，增长率达13.2%。
国际市场尚有缺口，焦炭出口继续增加。
鉴于以上两方面的原因，炼焦煤市场将在高位维持一段时期，并进入价格整合阶段，即：焦化企业将通过调整配比或改进工艺等措施增加低质低价煤的配比，减少类似柳林炼焦煤类的使用量，出现高价品牌煤适当下降，低质低价炼焦煤适当涨价的局面。
