沧海桑田,百里煤海。
山东省新泰市,全国60个重点产煤县市之一,泰安市的老工业基地。近年来,这里大打结构调整攻坚战,“黑凤凰”沐火重生,蓄势待飞。
多年以来,煤炭产业的“一柱擎天”,客观上把新泰经济引入产业结构单一、企业规模小、档次低、拳头产品少的狭径。而如今,新泰的工业运行发生了质和量的变化。目前,新泰市销售过亿元的企业
8户,规模以上工业企业达到121家,总产值125·3亿元,比1998年增长了近一倍,其中煤炭工业实现增加值占规模工业增加值的53·2%,比1998年下降了3个百分点。今年以来,又筛选新上技改重点项目40个,总投资89·96亿元,现已开工39个。
“替接”项目成亮点
新泰工业因煤而兴,传统产业基础较好,资产存量也较大。立足现有企业和产品的比较优势,市委、市政府全力培植壮大替代产业和接续产业,从以煤为主变为煤炭电力、精细化工、新型建材、机械电子四大产业并举,形成规模大、质量高的产业群体,构筑起特色鲜明、竞争力强的工业框架,使区域经济综合竞争力不断提高。
煤炭行业强筋壮骨,是结构调整的题中应有之义。王家寨、高佐、小港等骨干煤矿改造扩建,新泰市煤炭年产量由400万吨提高到560万吨以上。依托煤炭延伸产业链,煤电联产、水煤浆、煤化工等后续项目同步推进。新泰境内现有发电厂总装机容量为17万KW,10万KW的明天热电厂正在建设当中,目前又在积极争取新上两座40万KW和120万KW的大电厂。依靠电能优势,新泰市又新上年产16万吨的电解铝和年产1万吨的精铝项目,形成了独具优势的产业链。
精细化工行业,3·3二氯联苯胺、苯酐、三氯氢硅、四氯联苯胺等染料中间体产品在国内市场占有相当份额,新泰以泰山染化、兰德公司等骨干企业为依托,膨胀规模,向最终产品延伸,建成全国大型染料中间体生产基地;新型建材行业已形成25万吨的玻纤玻璃生产能力,“岱牌”啤酒瓶已占到国内啤酒瓶市场总份额的19%,以升华玻璃、华耀玻纤等企业为龙头,加快中碱池窑拉丝、玻璃制品生产线、玻纤球窑炉改造等8个技改扩规项目,建成全省较大的玻璃玻纤生产基地;机械电子行业,重点加快起重机械、通讯电缆、特种电缆等拳头产品的技术改造,提高产品档次和规模。
重点骨干企业是地方经济的支柱,也是进行产业结构调整和技术创新的重要载体。新泰市在继续抓好19家骨干企业和8大企业集团的基础上,努力实施“1936”工程,即开工建设一个投资10亿元以上的项目、9个投资过亿元的项目、36个投资过千万元的项目,通过集中连续投入,力争年内销售收入过亿元的企业达到12家以上,过2亿元的企业达到4家以上,利税过千万元的企业达到16家。
民企形成产业群
新泰市民营经济起步较早、基础较好,形成了羊流起重机械、宫里玻璃玻纤、汶南汽拖配件、小协化工等7大区域特色产业群。
进入羊流起重机械产业群的企业达342家,年产起重机械1·8万吨位,年创产值4·8亿元,利税7200万元,从业人员达到1·3万人。宫里玻纤产业群年实现销售收入1·2亿元,利税1600万元,是全省第二大玻纤生产基地。汶南汽拖配件产业群以液压机械、万滢刃具、德泰锻造、信华机械为骨干,带动发展起22家汽拖配件生产企业,年产汽拖配件100万台套以上。
新泰市委、市政府一方面培植大户,推动民营经济向规模化和特色化迈进。他们坚持数量与质量并举,在数量上,主要通过全民发动新上一批、招商引资引进一批、技改扩规壮大一批、特色经济促成一批等措施,进一步壮大民营企业群体。在质量上,主要是引导民营业者运用先进适用技术、现代管理方式改造企业,建立现代企业制度。另一方面,壮大簇群,把特色经济做大、做强、做专、做优,推动簇群经济由“小规模、大群体”向“大规模、大群体”转变。
园区建设入佳境
发展园区经济是推动经济增长的重要方式。摆脱多年徘徊,新泰市园区建设有了突破性进展。
按照“产业园区化,园区城市化”的思路,去年市级开发区投资6·9亿元,实现了30个项目进区、20个项目投产。今年,市高新技术开发区规划的园区,已完成“七通一平”的功能建设,28·9万平方米的标准厂房正在建设之中,20个投资3000万元以上的项目正在加紧建设,投资4亿元的百川纸业、投资1·2亿元的万吨碳酸二甲脂、投资1·4亿元的黄原胶、投资5000万元的医药中间体、投资6500万元的汽车前后桥生产线已动工兴建。另外,投资19·8亿元的铝加工项目已签订入园协议,总设计能力15万纱锭的气流纺纱一期工程已完成设计,4万吨的苯酐项目正在办理征地手续。
乡镇园区以羊流民营工业园为建设重点,计划投资3·5亿元,新增开发面积1·5平方公里,新进项目18个,与果都、西张庄工业园连接成片,建成新泰的第二个经济隆起带、第二个新兴经济城区 启动内力大招商
新泰市放宽眼界,以大开放、大招商保证大投入,坚持资金、技术、人才、管理等多种生产要素一起引,外资、内资、民资并重,构筑立体化的大招商网络。
新泰市层层落实责任,以压力变动力,动员全社会力量参与到招商引资中来。在经济工作大会上,新泰市把招商引资任务层层分解落实,与20个乡镇、17个市直部门签订了责任书,把任务分解到每个季度、每个月,把责任落实到每个单位,最大限度地启动内在动力。
新泰市突出了企业招商,特别是对王家寨煤矿、升华玻璃等机制好、产品好、效益好的骨干企业,搞好市场推介,靓女先嫁,借助外资快速膨胀。同时,加大利用资本市场融资力度,年内争取有1家企业借壳上市,3家上市资源公司确定券商,尽快打开上市通道。
瞄准大集团、知名企业、跨国公司,新泰市成立了专业招商队伍,实行定向招商,提高招商引资的针对性和成功率。他们还把握政策动向,积极向上争取,力争使更多的政策性投资大项目在新泰安家落户。
1—5月份,全市共引进内资项目64个,合同引资额23·1亿元,实际到位8·12亿元,同比增长111·8%;对上争取资金4315万元;市内民间闲置资金投入实业11·6亿元,同比增长45%;银行新增贷款10·7亿元。