陕西是西部大开发的“桥头堡”,资源开发是西部开发的重中之重。石化工业作为陕西支柱产业和优势产业,必将得到优先开发。陕西省石油化工行业管理办公室主任潘友民认为:陕西石油、煤炭、天然气资源得天独厚,为石化工业发展奠定了坚实的基础。充分利用西部开发政策,发挥资源、人才和科技优势,将资源优势转化成产业优势,谋求更大的发展空间,是实现陕西石化工业大发展的关键所在。
陕西
省石油化学工业目前共有企业1100户。按行业统计,全省共有县级以上石油和化学工业企业185户,其中工业企业171户。职工总人数12万人,拥有固定资产200亿元。去年,全省石化工业累计完成工业总产值107亿元(1990年不变价),其中石油工业完成63.5亿元,化学工业完成43.5亿元。全年完成工业现价产值278亿元,完成现价销售收入277亿元。石化工业实现现价产值和增长速度,已连续两年在全省15个主要工业行业中名列第一。
由于该省石化工业过去基础比较薄弱,产业和产品结构不合理,制约了发展步伐。其一是在石化工业结构上“一长一短”。全省化学工业虽然初步形成了一批大中型骨干企业,但对石油、天然气的开发利用仍显薄弱,没能形成规模较大的石油和天然气加工能力。其二是产品结构上“一大一小”。化肥产值较大,约占全省化工产值的60%以上;而精细化工产值只占化工总产值的15%左右。其三是在科技含量上“一多一少”,低附加值、低科技含量、低市场容量的产品多,高附加值,高科技含量、高市场容量的产品少。
为加快石化工业结构的战略性调整,变优势资源为优势产业,该省已果断着手实施战略性调整,改善和优化石化工业产业结构。首先是利用丰富的石油和天然气资源,以规划和建设榆林重化工基地为契机,重点发展石油化工和天然气化工,分别形成以延安为中心的石油化工基地和以靖西天然气管道为纽带的天然气化工基地。依托丰富的煤炭资源,积极发展煤化工,以规划渭化二期工程为契机,逐步形成以渭河集团为中心的西北煤化工基地。
同时利用陕南丰富的生物化工资源,探索发展生物化工。以汉江梯级开发为契机,逐步形成以汉江工业走廊为依托的生物化工基地。
利用商洛地区的金属矿产资源,努力发展金属化工,逐步形成商洛金属矿化工基地。确立并实施石化行业战略性转移,突破了行业、部门、地域和所有制界限,初步形成了以关中为主干,以陕北、陕南为两翼的陕西石油化学工业新框架格局。
近年来,该省石化行业还对省属石化企业集中进行整合、改组和改造。组建了4个总厂制集团企业,1个公司制集团,租出了1个小型企业,精简撤销了5个管理型公司,规范和健全了企业组织结构。几年来,新的管理体制优势明显呈现出来。“九五”期间,该省石化工业完成固定资产投资119.8亿元,超额完成投资44.8亿元。其中基建投资69.4亿元,技改投资50.4亿元。实施项目共308个,其中石油145个,化工163个。在完成的全部投资中,生产性投资占96.6%。
在“十五”期间,全省石化行业将以提高经济效益为中心,以西部开发整体要求和市场需求为导向,以产业结构调整为重点,建设一批产业关联度强、科技含量高、经济效益好、带动作用大的项目,提高石化重点产品的集中度,优化产业结构,形成一批具有经济实力和国际竞争能力的大型企业集团。实现技术高新化、加工精细化、经营国际化、管理现代化,使主要化工产品的品种、质量和数量更好地满足国民经济发展需要,实现石油和化学工业的大开发、大建设、大发展。