煤炭大省结构性调整缓步推进

今年以来，全省煤炭行业认真贯彻落实国家和山西省扩内需、保增长的一系列政策措施，加快煤炭资源整合和企业兼并重组工作步伐，加大煤炭产运销宏观调控，上半年全省煤炭经济运行平稳健康，煤炭行业转型发展开局良好，结构调整取得新进展。

　　截至7月23日，山西全省11个市的兼并重组整合方案已全部通过审查，比原定进度提前了两个月。山西省政府要求，8月20日前各市政府必须将兼并重组整合煤矿变更证照等有关资料进行上报，领导组办公室各成员单位还要采取联合办公的方式，加快审批进度。

　　“煤炭大省”的困局

　　煤炭产业是山西省重要的支柱产业，在保障国家能源安全、促进全省经济社会发展等方面发挥着重要作用。

　　山西省的煤炭产业在积极保障国家能源供给、全力支撑经济社会发展的同时，也积累了不少矛盾和问题，比如产业集中度低、产业技术水平低、综合竞争力不强、煤矿安全生产形势严峻、资源环境破坏严重、“四矿”穴矿城、矿业、矿山、矿工雪问题突出、煤炭及相关产业发展不平衡等。

　　壮士断腕的勇气

　　2008年下半年以来，山西省煤炭产业受到国际金融危机的严重冲击，需求萎缩、价格下降，企业经营困难，煤炭产业形势严峻。山西省利用这次金融危机形成的市场“倒逼机制”，抓住当前煤炭产业休养生息、谋划转型的难得机遇，深入推进煤炭企业兼并重组整合，这是山西省委立足省情、全面贯彻落实科学发展观的重大决策，这事关山西从煤炭大省向煤炭强省的转变，更关系到全省的转型发展、安全发展与和谐发展。

　　目前，山西省已明确提出了实现全面转型的“六大思路”：一是产业结构转型，由单一支柱产业结构向新型多元稳固的现代产业体系转变；二是增长方式转型，由粗放式、被动型增长向节约、集约、安全、绿色、稳健式增长转变；三是发展动力转型，由资源依赖型向创新驱动型转变；四是经济环境转型，由低水平开放向全方位开放转变；五是体制机制转型，由初步的市场经济体制向比较完善的社会主义市场经济体制转变；六是社会全面转型，由偏重经济发展向经济社会全面协调可持续发展转变。

来源：中华工商时报