三峡工程向华中电网、华东电网以及南方电网输送电力后,将打破电力行业过去区域壁垒的格局,这也是现阶段电力体制改革的主要目标;三峡电力外送的覆盖范围包括湖北、湖南、河南、江西、安徽、江苏、浙江、四川、广东、重庆、上海9省两市,将有效缓解这些地区电力供应紧张的局面;三峡电力具有很强的竞争力,经过国家有关部门多次严格测算,三峡电厂上网电价为0.25元/度,将对中国40多家电力板块上市公司形成潜在的冲击。有
业内人士称,三峡工程要在中国电力市场引发一场大地震。
改变电力工业结构
除有效缓解目前部分地区的电力紧缺局面,三峡工程对中国电力的另一重大影响是改变了中国的电力工业结构。中国电力工业的现有结构是,严重污染环境的火电占主导地位,而水电开发及核电开发则严重不足。尽管中国的水力资源位居世界第一,而开发程度却只有百分之十几。
业内人士指出,造成近期电力供应紧张的原因之中,就包含了电力工业结构失衡的因素。由于目前中国电力太依赖于火电,而火电开发又依赖于煤炭行业,因此一旦电煤涨价,火电企业的发电积极性将遭受重挫。很明显,如果水电开发占中国电力结构主导地位的话,电力供应的稳定性将大大增强。
有专家指出,从环境保护以及稳定供应电力两方面考虑,中国必须解决电力工业结构失调的弊端。
据透露,2009年三峡工程全部竣工后,装机总容量将达1820万千瓦,年发电量可达847亿度。照此计算,三峡工程竣工将使水电开发占电力的比例由目前的23.95%提高至26.35%,提高了2.4个百分点。
促进电力体制改革
中国长江三峡电力开发总公司的电力向华东、华中、华南地区9省两市输送,意味着中国电力行业过去的区域壁垒“坚冰”开始逐渐消融。
国务院三峡工程建设委员会办公室副主任蒲海清日前说,三峡工程建设将有力地促进全国电网联网,推动全国电力统一调度目标的实现。蒲海清说,三峡工程输电供电范围涉及华中、华东、川渝、南方电网,覆盖区域包括九省两市。随着三峡电站及其相应的输变电工程建成投产,将形成联结华中、华东、广东及川渝的三峡电网。这不仅可进一步巩固 电力体制改革的成果,而且对电力有效供给和电网安全可靠运行,都将起到积极的作用。
区域壁垒是中国电力市场长期以来最为严重的问题。这种壁垒使电力行业无法形成统一市场,企业间出现严重的不公平竞争,阻碍了资源使用效率的提高和区域间电力资源的优化配置。联合证券电力行业研究员吴载德认为,从某种意义上分析,三峡工程的建设促进了中国电力行业的体制改革。
据悉,三峡公司在一段时期曾为电力销售发愁。为此,原国家计委先后组织受电省市开了两次电力电量平衡会、4次电价会,国务院有关领导也多次批示:各地要为三峡工程腾出市场空间。
正是由于国家对三峡工程的高度关注,才使华中、华东以及华南地区的区域市场壁垒被打破,这无疑为正在进行的电力体制改革树立了样板。
潜在冲击电力上市公司
构成冲击的地方包括两个方面:其一,三峡电站的发电能力十分强大,竣工之后的装机容量是1820万千瓦,年发电量可达847亿度;其二,三峡电站的上网定价较为低廉,目前的定价是0.25元/度。
业内人士称,最大的冲击显然在价格上。据悉,0.25元/度的价格比全国的平均电力上网价格还低。目前全国各地的电力上网价格不一,华中地区平均电价为0.30元/度;华东平均为0.35元/度,其中上海为 0.38 元/度;而全国的平均上网电价是0.29元/度。
三峡工程开发总公司副总经理李永安说:“随着电力体制改革的深入,三峡电力市场竞争力将逐步增强。”
尽管目前一些电力上市公司负责人都纷纷表示,在短期内将不会受到三峡电力的冲击。但是,从长远来看,这种冲击是必然的。