新兴能源发展规划出台迫在眉睫

    国家能源局副局长孙勤近日在广州举行的首届亚洲能源论坛上表示，作为亚洲和世界重要的能源生产和消费大国，中国始终依靠自身保证能源供应，并高度重视新能源和可再生能源的发展，预计将在年内制定完成新兴能源的发展规划。

　　记者从国家发改委能源研究所有关人士处确认，此前，备受关注的《新能源产业振兴规划》已经更名为《新兴能源产业发展规划》。该人士告诉记者，新能源作为一个长期的国家发展战略，“发展规划”比“振兴规划”更为贴切。“至于时间表，目前仍不确切，不过将争取在年内出台。”

　　事实上，《规划》此前已是呼之欲出。6月1日在国新办举办的新能源规划新闻发布会，国家能源局局长张国宝宣布，新能源发展规划将按照程序上报国务院，择机出台。但在7月3日，张国宝就新能源的讲话时又退回到“新能源规划仍在讨论中”的立场。

　　国务院发展研究中心产业经济研究部副主任王金照表示，与之前的“十大产业振兴规划”不同，新能源产业需要的不仅仅是振兴，更需要培育。新能源产业化需要经过一个长期的过程。

　　记者之前在采访中了解到，《规划》之所以延期，其中最直接的原因之一便是新能源上网电价机制尚未明确。多位能源分析人士强调，如果不出台成熟的上网电价政策，即使规划如期颁布也会对新能源的推动有所限制。据此判断，下半年有可能出台新能源的固定电价政策，以扫清规划出台的障碍。

　　无论如何，新能源已被敲定为下一步培育的“新的增长点”，并且扶持力度将有增无减。

　　“规模将比之前所说的振兴版本更为宏大，不仅涵盖短期振兴规划，更包括中长期的战略规划。不过目前还要进一步的深入研究，按照程序还要上报国家发改委、上报国务院，在条件成熟的时候会尽快出台。”前述发改委能源所人士告诉记者。

　　据了解，从内容上看，在新能源发展规划中，目标调整的重点是风能和太阳能产业，另外，核电的规模也做出相应的调整。而据孙勤透露，清洁煤技术也将占有重要位置。

　　“近三年来，我国单位GDP能耗下降了10.1%，中国将在继续抓好传统能源改造升级工作的同时，加大清洁能源的运用力度，随着有关工作的不断进展，预计新兴能源的发展规划将在年内出台，而清洁煤能源的技术开发和运用将在规划中占据重要位置。”孙勤表示。

　　孙勤称，作为世界上最具发展潜力和前景的地区,亚洲也是对能源需求增长最快的地区，中国愿意和亚洲各国在能源生产和消费方面展开深入合作。中国愿意从加强对话交流、开展务实合作、共同应对挑战等三方面入手，加强和亚洲各能源生产国与消费国的互信与交流，推动亚洲乃至全球能源供应及环境保护事业的稳步发展。

　　从国内讲，此前多位能源研究者对记者表示，中国作为能源消费大国，改变能源结构已经迫在眉睫。必须着力改善能源结构，高度重视新能源和可再生能源的发展。事实上，目前水力、核电、风能、太阳能、生物能产业均实现了高速增长，如风力发电装机容量连续三年实现翻倍增长，总装机容量目前已居世界第四位；太阳能发电总量居世界第一位，太阳能光伏产业也实现了高速增长。

来源《中国产经新闻报》