加快建设秦皇岛区域煤炭交易市场 促进国民经济持续健康发展

煤炭作为关系国计民生的基础性战略性资源，国家对煤炭生产供应以及市场需求关系的调整一直非常重视。早在40多年前，国务院就颁布实施了《煤炭送货办法》，对煤炭的运输和销售进行规范和管理。为协调煤炭供、运、需各方的平衡关系，多年来国家每年召开一次全国煤炭订货会（2005年以后称为产运需衔接会），为保证煤炭供应尤其是电煤供应，促进国民经济持续健康发展起到了积极促进作用。
    随着我国市场经济体制的不断完善和加入WTO后煤炭贸易国际化步伐的加快，产生于几十年前的传统煤炭交易方式已经远远不能适应当前市场经济条件下资源化配置的要求和能源供应市场化、国际化的需要，也不利于整个煤炭行业长远健康发展。目前，订货会签订合同更多的是为了获得铁路运力资源。这些问题表现出订货会资源与需求不相匹配、运力限制因素较多，区域性、结构性矛盾突出，市场化价格形成机制不匹配，配置资源效率不高等问题日益突出。采用一种全新的煤炭交易方式替代逐年萎缩的订货会，已经成为社会各界的共识。二十世纪九十年代，秦皇岛、上海、天津、郑州、沈阳、广州等多个城市都在建立国家级煤炭交易市场方面做了一些有益的探索和尝试，但终因各种原因未能真正发展起来。山西省和内蒙古都在积极筹备全国煤炭交易中心建设，但是对于内蒙和太原中心的前景，国务院发展研究中心并不看好，认为它们只能成为区域煤炭交易中心。由于去年年底的产运需衔接会上，煤炭企业与五大电力之间因价格问题，未能签订重点煤炭购销合同，直到目前仍处于僵持状态，严峻的供求形势迫切要求进一步深化煤炭订货会改革。目前，国家正在加快推进煤炭交易市场化建设的步伐，着力推进全国煤炭交易中心建设。准备在北京建一个全国性煤炭电子交易市场，同时配建几个区域交易中心，以组成一个完整的煤炭市场体系，以便使煤炭交易日常化。
     一、在秦皇岛建立区域煤炭交易中心的优势
    结合我国目前煤炭交易和流通体制的现状，笔者认为，在煤炭集散地尤其在秦皇岛港建立区域煤炭交易市场（中心），有着比在煤炭产地和消费地建立交易市场（中心）更大的优势。
     一方面，受资源布局的影响，我国煤炭生产主要集中在西北部地区。长期以来，西部三省区（山西省、陕西省和内蒙古自治区）累计生产原煤接近全国的50%，原煤产量的增加已经占到全国的近九成，这一地区的煤炭调出量已经占全国省际间煤炭调出总量的90%。另一方面，我国煤炭消费则以东南沿海地区为主。沿海地区经济发达，电力需求旺盛，火电厂密集，煤炭需求数量大而集中，但是煤炭自给能力显著不足。2008年，山东、上海、江苏、浙江、福建、广东、海南等七个沿海省份的煤炭调入量已经占到了全国各省区间煤炭调入总量的45%以上。
    上述两方面问题，决定了“西煤东调”、“北煤南运”格局的长期存在，也决定了沿海地区煤炭供求对港口运输存在较高的依赖程度，处于中间环节或者起桥梁纽带作用的港口，自然就成为沿海地区煤炭供求的重要集散地。同时，因为煤炭流通的数量大、链条长、环节多、不确定性因素多，使得秦皇岛等集散地区煤炭供求的活跃程度一直高于全国其它地区，煤炭供求关系及其形成的交易价格也就成为了全国煤炭市场的“晴雨表”。目前，秦皇岛港煤炭中转的资源腹地可以延伸到山西、陕西、内蒙古、宁夏等省（自治区），煤炭发运可以辐射到东南沿海的全部、长江干流的部分煤炭用户，所中转的煤炭品种达到近百种，经销商有400多家，煤炭发运能力超过2亿吨，煤炭库存能力1000万吨，这些区位上的优势已经为秦皇岛煤炭交易市场（中心）的建设和发展提供了得天独厚的必要条件。
    二、秦皇岛海运煤炭交易市场的现状
    秦皇岛海运煤炭交易市场成立与2007年6月，由秦皇岛港股份有限公司、太原铁路辅业国有资产管理中心、中海发展股份有限公司、中能电力工业燃料公司和中国煤炭运销协会共同发起组建。秦皇岛港股份有限公司占40%的股份，相对控股，其他四家各占15%的股份，交易市场依托最大的煤炭集散地秦皇岛港和煤炭运输的大动脉大秦铁路，开展港口煤炭的现货交易、中长期合同交易、探索期货交易。公司采用市场化的运作模式，客户自主选择交易方式，以畅通交易渠道，提高交易效率，化解交易风险，降低交易成本为宗旨，服务于煤炭产销企业、服务于煤炭用户、服务于煤炭运输生产。
     秦皇岛海运煤炭交易市场充分利用港口、铁路、航运等部门资源，通过秦皇岛煤炭网和交易大厅融港口车船货动态信息查询、信息咨询、业务咨询、煤炭交易、货款结算、融资服务、物流配送等多种服务为一体，为煤炭产运销客户提供全方位服务。同时，煤炭交易市场还大力开展煤炭准班轮业务、增加交易市场服务功能，延伸了港口物流链；交易市场汇集了港口生产、储量、供求、价格、运输及相关行业数据信息和政策管理信息等，定期发布煤炭价格信息。信息服务主要依托秦皇岛海运煤炭交易市场的门户网站秦皇岛煤炭网，实现其信息服务功能。秦皇岛煤炭网自2007年11月正式运行以来，网站运营的各项工作已经成熟，内容不断丰富，信息资源越来越多，用户范围囊括政府部门、港口、铁路、发货人、经营户、电厂、船代、煤质检验机构等煤炭物流链上的各类企业和机构，截止目前，煤炭市场有注册用户7万余家，交费会员近200家，已经引起了业内人士的广泛关注，品牌影响力逐步提升，在煤炭行业产生了广泛的影响。
     港口运输服务是以供需双方签订煤炭交易中长期合同为基础的，煤炭交易的成果将直接影响港口市场煤炭、计划外煤炭的下水量。煤炭市场搭建的煤炭交易的服务平台和信息平台，进一步延伸了港口服务功能。秦皇岛煤炭网的开通为交易商搭建了信息服务的平台，使得煤炭交易更加透明，它发布的价格信息已经成为国内煤炭交易的指导价格。煤炭交易市场搭建的交易服务平台，先后推出了信用中介、挂牌交易、第三方结算业务、海运货物保险业务等实现了煤炭交易的一站式服务，煤炭市场推出了物流金融服务平台交易提供了融资的渠道，使得煤炭交易商在港口煤炭运输形成一种强有力的支持。煤炭市场推出的各种交易模式，先后为多家煤炭交易商提供服务，实现交易量1000多万吨。
     三、在海运煤炭市场基础上建设区域交易中心具有重要意义
     在秦皇岛海运煤炭市场的基础上，建设区域煤炭交易中心具有无可比拟的优势。秦皇岛海运煤炭市场是促进经济建设和保障能源市场稳定供应以及顺应煤炭流通市场化新情况而产生的，旨在畅通交易渠道、提高交易效率、降低交易成本。秦皇岛海运煤炭市场最大的优势是我国“北煤南运”的主要枢纽港秦皇岛港和煤炭运输主通道大秦铁路。秦皇岛港是我国目前最大的煤炭集散地，煤炭品种全，堆取机械化程度和装卸效率高。港口多品种的煤炭为煤炭交易商提供了可供选择的余地，也增加了成交机会，推动了煤炭市场的交易量的增加。反过来，煤炭交易市场交易量的增加，也带动了港口煤炭吞吐量的增加，形成了相辅相成，相互促进、共同发展的良性循环。秦皇岛作为全国最大的煤炭集散地，秦皇岛港每年承担超2亿多吨的煤炭周转量，占全国沿海港口煤炭下水总量的半壁江山，其中市场煤周转量2007年已超过8000万吨。市场煤所占份额很高，使得秦皇岛港已经形成了煤炭交易的潜在市场。大秦铁路是我国“西煤东调”第一通道，在2010年运输能力将达到 4亿吨，货源腹地为山西、陕西、内蒙古、宁夏等地优质煤矿，万吨和2万吨煤炭专用重载单元列车在港口和铁路之间往返运行，为港口提供了丰富的货源保障。
     秦皇岛海运煤炭市场现在已形成比较成熟的交易模式，我们可以在此基础上进一步把煤炭现货贸易做大、做优、做强，积极创造条件争取开展煤炭中远期贸易，在吸引煤炭贸易资金的基础上进一步吸引投资资金，形成区域性的金融中心。北煤南运是国家长期能源战略，煤炭贸易在重要性、资金量和物流量上都是蔬菜、水果、海产品所不能相比的，建立煤炭贸易中心，有利于促进秦皇岛市从港口、工业、旅游型城市向服务、贸易、金融型城市发展，从而在环渤海经济带中占据更加重要的地位。在秦皇岛海运煤炭交易市场基础上建设区域煤炭交易中心，会带动地方产业的发展。煤炭企业通过煤炭交易市场进行煤炭交易，在交易中必然会对于本地区的餐饮业，旅游业等服务行业的发展起到积极、促进作用，同时也对本地区商业的繁荣发展起到很好的推动作用.煤炭交易平台的搭建,吸引更多的客户参与煤炭交易的同时,也为本地区的招商引资提供了一个有力可靠的平台。市场竞争更加激烈，煤炭市场的建设要充分发挥秦皇岛港这个最大的煤炭集散地的作用，努力改善秦皇岛港及周边地区的煤炭交易环境，争取将国内煤炭产地的各大生产商，各煤炭物流企业，各煤炭输出贸易商，境内、境外煤炭商家的注意力吸引到秦皇岛港，使秦皇岛港在国内最大煤炭输出港的基础上，成为国内最大的煤炭贸易港，国内最大的煤炭物流中心。

来源：秦皇岛煤炭网