北京城区用煤量未见大幅下降

 北京的“煤改电”工程进行了6年。今年，二环内剩下的7.5万户平房居民也将完成改造，用上清洁能源。但记者调查发现，一些已经进行了“煤改电”的地区，居民出于电价、取暖性能等原因，并未真正放弃传统的蜂窝煤。个别居民家庭煤电“双轨”或“电改煤”的情况普遍存在，这一问题已经引起了环保部门的关注。

　　“虽然东四那片居民都改了电取暖，但来买煤的几乎每天都有。”东城区干面胡同的送煤工乔师傅一上午送了三家煤，其中一家就是煤改电的用户。在本市一些已经实施“煤改电”的平房区，仍然有不少居民继续买煤作为过冬的燃料。

　　记者从相关部门了解到，虽然“煤改电”不断推进，但城区的用煤量未见大幅下降。

　　东城区是北京实施“煤改电”工程最早的区域，其中东四地区的大部分平房从2003年就完成了“煤改电”。但即便已经过了6年，东四地区仍然有不少平房居民还在烧煤过冬。东四六条61号院的张淑兰老太太一家就属于这种情况，刚一进入冬煤预售期，张淑兰就赶到2公里外的售煤点，定下了800块蜂窝煤，等着送煤工运到家，再把蜂窝煤一块一块地码放在破旧的大杂院门楼里。

　　2003年，市政府开始在东四六条实施“煤改电”工程，张淑兰家的大杂院安装了新式的峰谷电表，院内的8户人家全部安上了电暖器。政府为了推广“电采暖”，甚至每家每户的电采暖暖气片都可以分期付款购买。

　　“‘煤改电’是个好事情，干净、方便、安全。”张淑兰坦言用电之后的好处，但使用了一段时间之后，张淑兰也发现了“电采暖”的不足。按照目前峰谷电价的设计，采暖时期“煤改电”地区夜里10点到凌晨6点的用电价格是3毛钱一度，其余时间是按照社会价格近5毛钱一度。张淑兰发现自家的电采暖一天烧下来要走 50多度，十多平米的小屋一天就要20多块钱的供暖费，这对于已经退休的70多岁老两口，这个价格显得有些昂贵。

　　张淑兰的邻居杨先生说，峰谷电价对于一些上班族来说还算合适，白天上班了关掉电暖器，晚上回家再把电暖器打开，使用一个低谷电价，不会比烧煤贵多少。但是对于一些长期在家居住的老人和儿童来说，就明显不划算了。

　　今年，张淑兰一家的冬季采暖打算实行“双轨制”，白天烧煤晚上用电，她算了一下，烧煤加用电，每天也就十多元钱，加上晚上把煤火封住不熄灭，屋子里更加暖和一些。

　　在东四一条到八条，像张淑兰一家一样继续使用煤火的居民大有人在。干面胡同蜂窝煤站的销售人员反映，今年的蜂窝煤预售得特别好，不到一周已经卖出了2000吨，其中有不少客户是“煤改电”之后的居民，其中老人和儿童的家庭居多。

　　负责城八区民用煤销售的北京金泰恒业有限责任公司（原北京煤炭总公司）的销售数据也印证了这一情况。据统计，虽然北京三年来煤改电在不断推进，但城八区的民用煤销售数量并没有下降太多，2007年是15万吨，2008年是14万吨，今年预计的销售量仍然是14万吨。据该公司负责人分析说，城八区用煤量未见大幅下降，一些“煤改电”的居民继续烧煤是很重要的原因。

　　在东四地区，烧蜂窝煤遗留的弊端仍然存在，派出所的民警不得不把预防煤气中毒的宣传品继续贴进大街小巷，而环卫工人则准备着入冬后清理胡同口骤然增多的燃煤残渣。

　　环保部门

　　非文保区未享受电费补贴

　　“煤改电”后的个别居民“电改煤”现象已经得到了环保部门的关注。环保部门介绍，目前的“煤改电”工程中，只有东城区、西城区、崇文区、宣武区四个区的文物保护区享受低谷电价和市区财政补贴，如果不是文保区用电采暖的费用就会增加，这也是个别居民又“电改煤”的主要原因。

　　环保部门注意到，“煤改电”后个别居民还继续用煤，基本上出于两个原因，一个是感觉电费太高，一个是认为屋子不够暖。环保部门的同志算了一笔账。“煤改电”居民在 22时到早6时的低谷时间用电价格是0.3元，比普通居民用电价格0.483元要低，而对于“煤改电”居民，市区财政还将每度补贴0.2元。环保部门做的调查显示，一间15平方米的平房，一个采暖季的采暖费用是1500元左右，而扣除低谷电费和补贴，自己只需付500元左右，这与烧煤采暖的成本差不多。这几年煤价连续上涨，平房区居民若用煤采暖成本明显提高，而因为“煤改电”后电采暖的价格几年来一直未动，所以，现在用电采暖还是很合适的。

　　不过，目前的“煤改电”工程中，只有东城区、西城区、崇文区、宣武区四个区的文物保护区享受低谷电价和市区财政补贴，如果不是文保区用电采暖的费用就会增加，这也是个别居民又“电改煤”的主要原因。

　　对于居民反映的电暖器不暖问题，环保部门介绍，“煤改电”中，居民应当选择与房屋大小合适的暖气片，鉴于平房的保暖性差，一般都要对平房进行外保温改造，“煤改电”后家中温度不够，也可以从房屋的电暖器配置和房屋保温性上查找原因。

　　东城

　　“煤改电”由居民自主选择

　　东城区城管委工作人员告诉记者，东城区已完成煤改电的平房居民中购买蜂窝煤的现象并不普遍，“煤改电工程鼓励老百姓使用清洁能源，同时遵循自愿原则，在改造工程启动前也会首先征求居民意见”。

　　记者了解到，截至今年底，东城区17片历史风貌保护区、文保院将全部完成煤改电，“煤改电作为惠民政策，居民有自主选择权，工程启动前会逐户征求意见，在改造完成后，选择用哪类能源我们并不会强制干预，只会通过部分优惠政策鼓励居民使用清洁能源。”这位工作人员同时透露，对于选择不同能源的差价，“据我了解，蜂窝煤的价格会越来越贵”。

　　西城

　　“煤改电”实际是增加电容

　　西城区“煤改电”办公室有关负责人表示，政府“煤改电”工程实际是对居民的户线进行增容，每户不低于40安培的电表可保证居民正常使用各类电器。而对于居民一次性购买的电暖器以及每年的用电量，政府也提供补助。这些利民措施都是为居民使用清洁燃料创造条件。但“煤改电”工程从一开始就强调“自觉自愿”原则，也就是说，平房区的居民可以自愿选择使用电或者煤作为燃料。

来源《北京青年报》