三次点名
煤化工产能过剩正成为整个行业不得不面对的问题。
受需求持续萎缩影响，煤化工的产能过剩问题呈现出不断加剧的趋势，特别是未来一些大型装置的开工建设，将进一步放大市场的供应量。
煤化工的产能过剩问题再次被重点提及。上周（8月26日），国务院常务会议研究部署抑制部分行业产能过剩和重复建设，煤化工与钢铁、水泥等六大行业一起，被列入需要重点加强指导的行业。
上半年，受到金融危机、产能过剩和进口产品的影响，我国煤制甲醇及甲醇衍生物、焦炭和电石法PVC等行业延续了2008年第4季度的低开工率和低利润率水平。相关项目的开工率上半年以来持续走低，数据显示，上半年甲醇装置的开工率不到30％，二甲醚行业开工率不到20％。
尽管面临开工率不足的现状，今年以来，石化行业中部分产能相对过剩行业的投资增长仍然较快，投资冲动仍较高。从目前已经正式公布了本地区《石化行业振兴规划》的十几个省市看，三年振兴规划中，仅甲醇有的省就规划了1200万吨，有的省规划了600万吨；PVC有两个省各规划了300万吨，还有两个省各规划了200万吨。
中国石油（601857）和化学行业协会人士向中国经济时报记者指出，照此规划来看，未来部分产品产能相对过剩的问题不但不能解决，还将进一步加剧。
煤化工盲目发展的势头早已引起相关部门的重点关注，自进入2009年以来，煤化工的产能过剩问题已经被三次点名。
今年最早的一次被点名发生在2月19日的国务院会议上，会上审议并原则通过了石化产业和轻工业产业调整振兴规划。其中，石化产业振兴规划称将停止审批单纯扩大产能的焦炭、电石等煤化工项目，坚决遏制煤化工盲目发展势头。
第二次是5月18日，在国务院全文对外公布的石化产业调整和振兴规划中，重点强调原则上今后三年停止审批单纯扩大产能的焦炭、电石等煤化工项目，原则上不再安排新的煤化工试点项目，“重点抓好现有煤制油、煤制烯烃、煤制二甲醚、煤制甲烷气、煤制乙二醇等五类示范工程，探索煤炭高效清洁转化和石化原料多元化发展的新途径。”
盲目扩张
“现在有煤炭的地方几乎都上甲醇装置，地方政府为了发展当地经济，鼓励企业扩大产能。”中国化工网资讯中心能源部的分析人员王瑞娜告诉本报记者，一些煤炭资源丰富的地区规定，如果要得到煤资源，就必须要在当地上煤化工项目，而上煤化工项目就必须先上甲醇。
本报记者在采访中了解到，全国各地掀起大规模建设甲醇装置的热潮开始于2006年。
随着石化行业整体进入景气期，相关原材料的价格快速上涨，在王瑞娜的印象中，当时的价格几乎是翻着倍地往上涨，最高峰时甲醇的出厂价达到4900元／吨，吸引了一大批煤制甲醇项目上马，仅内蒙古、陕西、宁夏等地就因煤化工热，新上甲醇项目约2000万吨。
相关数据显示，2010年，当我国大部分现有煤制甲醇项目达产后，甲醇的产能大约可达到3200万吨，将严重超出市场需求。
相同的情况还发生在了煤制焦炭、煤制二甲醚、电石法PVC行业，以二甲醚为例，2002年全国二甲醚总产能不到3万吨，但从2006年开始，二甲醚产能以年均133％的速度增长，目前国内产能超过500万吨，而2008年二甲醚的产量只有140万吨左右，开工率不到30％。
与早期大多数项目规模较小不同，随着相关部门提高了行业准入门槛，国内一些大的能源企业纷纷进入煤化工市场，以煤制甲醇为例，目前多数装置仍处在施工建设阶段，未能形成实际产能。
8月18日，冀中能源峰峰集团煤化工二期工程正式奠基启动，计划年产200万吨焦炭、20万吨甲醇，总投资额31．75亿元。这已是当地今年第9个开工的煤化工项目。
除了煤制甲醇外，煤制烯烃产能也在不断扩张中，亚化咨询公司统计，到2010年底，我国煤制烯烃产能将达到170万吨。其中神华包头、大唐多伦和神华宁煤的煤制烯烃项目预计将于2009和2010年相继建成投产。
“现在开工建设的甲醇装置都在年产60万吨和100万吨以上，以前上的多是年产30万吨以下的中小型装置，现在准备新上的这些装置规模都较大。”王瑞娜指出，由于装置产能越大，前期投入越多，只有大的能源集团、煤化工集团才有实力进行开发。
调整势在必行
受制于下游市场需求持续萎缩，无论是煤制焦炭还是甲醇、电石行业，产能过剩的现状均已经到了必须解决的程度。
“焦炭的产能与钢材价格密切相关，今年8月份，山西焦协调低了焦炭的出厂价，从7月份的1880元／吨调整至1860元／吨，虽然幅度不大，但这是在今年连续上调焦炭出厂价后的首次向下调整。”中国化工网资讯中心能源部的分析人员宁轶珉提醒记者，这主要是由于山西省焦协预期今年四季度钢材企业将出现减产，焦炭的需求将进一步下降。
事实上，焦炭产能过剩问题在2009年国务院的节能减排工作安排中就已经被提及，该文件提出短期内淘汰600万吨落后的焦炭产能。
这还不是焦炭减产的目标，相关计划还在继续，未来较长的一段时间内，全国将淘汰4000万吨落后的焦炭产能，这被业内人士认为是一个有计划的逐步淘汰的过程。
而对于面临国外低价进口甲醇冲击的煤制甲醇行业，如何调整产能显得更加重要。伴随着下游需求的不断萎缩，自从进入2009年以来，一些厂家就已经调整了煤制甲醇的比重，除了关停部分产能、降低开工率外，既可以生产化肥又可以生产甲醇的联醇装置也多转化为生产化肥，现阶段还在开工的多为大型装置。
湖北宜化（000422）内部的一位人士告诉记者，由于企业自身可以消化掉大部分煤化工原料，因此并没有对装置进行停产和减产，“甲醇肯定要外卖，我们自己只能消化15万吨甲醇，都是拿来生产甲醛进而生产季戊四醇。当甲醇市场需求萎缩时，我们可以多生产合成氨，减少甲醇产量。”
如何在上大的煤化工装置的同时，对下游产业链有所突破已经引起众多业内人士的关注，这将有利于避免单纯扩大产能引发的产能过剩问题，《石化行业调整和振兴规划》中提到的“停止审批单纯扩大产能的焦炭、电石等煤化工项目。”或许为过剩的产能提出了一条出路。
王瑞娜表示：“我认为，国家对煤制甲醇产能的调控，并不是一味地限产、关停到一个什么程度，而是要通过关停落后的小的项目，达到产能优化、产业优化的目的。”
亚化咨询公司认为，2009下半年我国煤化工行业将继续受到下游需求较弱和进口产品冲击的考验，企业的利润空间和开工率将取决于整体经济形势。
业内分析人士指出，伴随着世界石化行业整体陷入低迷期，下游产业对石化原材料需求量不断萎缩，特别是在金融危机影响下，煤化工地产能过剩的问题进一步凸显出来，主要体现为结构性过剩和阶段性过剩。“只要能够适当调整产业规模，淘汰落后产能，当世界整体经济形势出现向好势头时，对于中国这个煤炭资源大国，未来发展煤化工的空间还是存在的。”
