财政专款力挺关闭小煤矿 煤价望获支撑

   财政部等三部委昨天公布了《中央财政整顿关闭小煤矿专项资金管理办法》（下称《办法》）,以促进各省小煤矿关停。分析人士认为,此举有助于进一步缓解煤炭供应过剩压力,使煤价在未来一年内获得支撑;另一方面,煤矿供应趋向集中,煤炭巨头将左右市场。

　　《办法》称,为按时完成国家下达的“十一五”后三年（2008至2010年）整顿关闭小煤矿的工作任务,特设关闭小煤矿专项资金。《办法》所指小煤矿是指生产能力在30万吨/年以下的煤矿。去年10月,国家发改委等部委下发相关关停通知,要求三年之内,全国共将关停小煤矿2501座,以每个矿产量15万吨计,总量达3.75亿吨。

　　实际上,出于安全考虑,自2005年以来,许多省小煤矿一直处关停状态。几年下来,各省关停小煤矿的门槛不断提高,目前远高于指定的30万/吨。据悉,内蒙古煤矿平均产能达到70万吨以上。山西省政府今年将关闭对象由30万吨以下矿井提升至90万吨以下矿井。

　　小煤矿关停后,一方面有效抑制了煤矿供应,另一方面,大煤矿乘机整合小矿,扩大资源储备,其中以山西大矿最为明显。一位业内人士透露,中油化建 (600546,股吧)的重组方山西煤炭进出口公司,因为以贸易起家,资源储备相对不足,借力山西整合小煤企,其在山西的资源量已由八、九亿吨升至28亿吨左右。另有一家公司,借着整合领储备了百亿吨资源。

　　国泰君安煤炭分析师杨立宏称,大矿整合小矿后,煤炭供应市场由过去低、小、散,向集中供应转变,煤炭巨头市场话语权增加。比如,山西煤炭产量主要集中在“5+2”:即大同煤业、西山煤电、潞安环能、晋城煤业和国阳新能的大股东,以及煤运公司和山煤进出口公司。

　　不过,杨立宏同时指出,许多被整合的小矿并不是永久性关闭,经过技改,一两年后,也即2011年至2012年,它们的产能将释放,加上铁路交通改善,届时,若需求不足,煤炭行业或面临恶性竞争。