事项:
据报道,美国钢铁公司正在寻求诉请对中国进口钢管征收60%或更多的反倾销关税以及15%到30%的反补贴关税。本月早些时候,印度和墨西哥企业已分别向各自政府针对中围企业的同类产品提出相似诉求。美国钢铁公司向美国国际贸易委员会提交诉求针对的目标是从中国进口的价值四亿美元的用于化工、石油化工、炼油厂及相关业务的钢管。之前,美国商务部作出初步决定,对从中国进口的部分油管加征10.9%至30.69%不等的关税,总金额超过26亿美元。
评论:钢管出口大幅提升激化贸易矛盾
这次美困等国家提出对钢管征收反倾销关税的背景是近一年来我国钢管出口的规模和数量有明显提升。
2009年1-7月我国钢管(包括无缝管、焊管和铸铁管)出口规模为371万吨,较2008年的527万H屯减少约150万吨,下降幅度23%,但这也是所有钢材品种中除铁道用钢外下降幅度最小的(棒线材、角型材和板材分别同比下降83%、79%和73%)。从占比来看,钢管出口在我国所有钢材出口中的比重从15%提升到33%,使得板材的出口占比从49%下降到了39%。正是我国钢管出口的势头渐强,导致了国际贸易的争端。
对美出口钢管占比缩小无碍出口复苏大势
而从中国对美国出口钢管的数据来看,自2008年以来中国对美国出口钢管(无缝管和焊管)的数量仅占全部钢材出口数量的不到5%,例如今年1-7月我国合计出口钢材1116万吨,而对美国出口钢管仅为40万吨,占比仅有3.6%。美困对中困进行钢管反倾销无碍于我困钢材出口整体复苏的大趋势。
而进一步看,中国对外出口钢管的结构也正在多元化。尽管我国出口钢管的比重在这一年中由15%提升到39%,但对美国出口钢管比重却由24%下降到12%。其他如阿尔及利亚、印度、加拿大都有明显的下降。
上升较大的是中东的哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦以及安哥拉、澳大利亚等围,显示出中国钢管出口的竞争力逐步渗透到各个地区。
国内外差价继续缩小,提升比价优势
随着国内钢价的下调和国外价格的上涨,国内外价差继续缩小,其中如螺纹钢、热轧卷板和中厚板这些品种都已经达到所有比较品种的最低价格,目前我国出口钢材的比价优势又得以体现。
我国钢材出口价格的比价效应主要得益于:一是出口汇率的回升,从5月份以来人民币对韩元、卢布、美元、日元等主要贸易国货币的比价效应逐步改善;二是国内钢价经过调整使得国内价格又回到低位,相比海外经济体钢价上涨、开工率提升的状况,比价优势又得以显现。
我国对外出口结构改善有利于出口复苏
从1-8月份数据来看,我国钢材出口低点在5月份,单月出口仅135万吨,此后开始逐步回升,6-8月份的单月出口规模分别为143万吨、181万 rlrE和208万rlrE,呈逐步回升态势。从品种上看,对出口回升贡献最大的还是板材,5-7月份单月板材出口分别为48万吨、50万吨和72万H 屯;其次呈现环比增长的是管材,从5月份单月43万吨增长到7月份的73万吨,这两者合计为出口单月环比回升贡献了75%。
