山西焦煤集团：以人为本 优化管理 推进改革

  为建成亿吨级现代型国际化能源大集团，推进企业转型跨越，集团公司坚持贯彻落实科学发展观，坚持以人为本的理念，适时推出了符合现代企业发展要求的干部人事制度改革、劳动用工制度改革、工资分配意见等议案，加强各级领导班子和干部队伍建设，规范劳动用工管理，大幅度提高职工工资水平，理顺工资收入结构，更加科学、规范地提升企业管理水平。

   新思路优化干部人事管理

   深化干部人事制度改革，是建设高素质干部队伍，培养造就更多优秀人才的治本之策。《山西焦煤集团公司关于进一步推进干部人事制度改革的实施意见》为集团公司积极构建符合现代企业制度要求的干部人事管理体系迈出了坚实一步。此次干部人事制度改革从领导干部选拔任用和监督管理、后备干部队伍、人才队伍建设等方面作了详尽要求，促进了各级领导班子和干部队伍整体水平的不断提高。

   在谈到领导干部选拔任用和监督管理方面，集团公司党委组织部副部长、机关党委书记安省伟说，集团公司拓宽选人视野，引入竞争机制，创新选拔任用方式，大胆起用优秀年轻干部，改进组织考察方式等。在监督管理方面，主要健全领导干部问责制、淘汰制，推行干部交流轮岗制度。亿吨焦煤建设需要大批优秀人才，集团公司在人才队伍建设方面将重点实施“123”人才工程，即选拔100名高级经营管理人才、200名首席技术专家、300名首席技师到国内外知名的行政管理院校、大专院校、职业技术学校深造。同时做好人才的引进、培养以及激励机制的建立健全等工作。通过改革，将建立职务能上能下、人员能进能出、待遇能高能低，有效激励、严格监督、竞争择优、充满活力的选人用人机制，实现人才资源的有效开发和合理配置。

   集团公司干部人事制度改革的步伐已经迈出。为拓宽选人用人渠道，创造优秀人才脱颖而出的环境，公司在全集团公司范围内进行了机关职能部室副职岗位人选竞争选拔工作。按照《山西焦煤集团公司机关职能部室副职岗位竞争选拔实施方案》开展工作，选拔出了杜鹏程等十三名同志，并进入了公示阶段。同时，为吸纳优秀人才充实机关工作人员队伍，优化队伍结构，适应“现代型、服务型、高效型”机关建设的要求，经集团公司党政研究决定，在全集团公司范围内公开招聘集团公司机关职能部室工作人员。集团公司必将在人才发现、培养、选拔和使用方式上进一步创新，激发企业活力。

   新突破深化劳动用工制度改革

   推动集团公司实现“32255”发展思路和工作总体部署，早日建成亿吨级现代型国际化能源大集团，必须要有强有力的人力资源保障。因此，大力实施人才强企战略，深化劳动用工制度改革是集团公司的必然选择。

   《山西焦煤集团公司关于深化劳动用工制度改革的指导意见》从建立规范动态的劳动用工制度、建设精干高效的劳动组织、严肃劳动纪律、规范考勤管理、完善劳动定额定员管理等方面对劳动用工制度进行了规范。

   集团公司人力资源部副部长安仰滨说，打破用工不规范、人员能进不能出、岗位能上不能下，缺乏竞争机制的现状，改革是必然之举。关于深化劳动用工制度改革的指导意见正是在这样的背景下产生的。集团公司以后将逐步取消直接招工，变招工为招生，企业根据生产经营提出的劳动用工计划，劳资、人事部门根据劳动用工计划招生，经过学习、培训、考核等再择优录取办理招工录用手续。此外，职工比较关注的还有建立管理人员、专业技术人员、操作技能人员“ 三条线”人才队伍这一举措。职工在本职岗位通过努力工作、学习技术、经过考核鉴定都能实现自我价值，提高收入。关于深化劳动用工制度改革的指导意见对实现由劳资管理向人力资源管理的转变意义重大。现代人力资源管理认为人是最重要的资源，工作重点是培养人才、招聘人才、使用人才，实行“培训—鉴定—使用—待遇”一体化的培养开发体系。指导意见对集团公司建设一支数量充足、结构合理、素质优良的技术技能型、复合技能型和知识技能型高技能人才队伍，为建成亿吨级现代型国际化能源大集团提供了强有力的人力资源保障。

   通过此次劳动用工制度改革，将实现以下目标：一是到2010年末，在岗职工（不含新整合矿井）总量控制在16万之内；二是到 2010年末，高技能人才要在现有高技能人才基础上再增加50%以上；三是到2010年末，在岗职工原煤全员效率达到每人600吨，原煤工效达到每工 7.3吨；四是精干采掘队伍，到2010年末采掘队伍个数在现有基础上压缩5%（不含新整合矿井）；五是到2010年末，新产业系统安置富余人员再上岗率增长10%，从业人员占到集团公司人员总量的1/4，到“十二五”期末，安置主业富余人员再上岗率再增长10%。六是实现劳动用工管理四个 100%，100%的劳动用工经集团公司审批；在岗人员100%的签订书面劳动合同；企业入井作业人员100%的缴纳工伤保险和井下意外伤害险；在岗职工培训率达到100%。

   新制度巩固薪酬改革

   集团公司三届三次职代会暨2009年下半年工作会上审议通过了《山西焦煤集团公司关于进一步完善制度搞好工资分配的意见》，为巩固工资改革成果，维护职工利益提供了政策保障。

   去年11月份工资制度改革以来，在不到一年的时间里，改革取得了预期成效，解决了基本问题。但工资制度改革中“定岗定责”和“技能等级鉴定”等工作尚未全面开展，因此关于进一步完善制度搞好工资分配的意见为巩固先期改革成果，实现改革最终目标，夯实了基础。

   关于进一步完善制度搞好工资分配的意见明确提出：要实现工资改革承诺，兑现工资改革政策，确保工资改革的增资水平，不允许在工资改革的政策上打折扣。意见还从加强工资总额管理、调整工资分配方式、扩大工资分配的民主程序等多个重要方面就完善改革制度提出了具体要求。

   进一步完善后的工资分配制度将给广大职工带来更大更多的实惠。集团公司人力资源部副部长安仰滨说，关于进一步完善制度搞好工资分配的意见实现了“人、岗、事”的合理匹配。新工资制度中的职工技能等级直接与工资挂钩。全面开展“职业技能等级鉴定”可以推动职工学习知识，学习技术，激励职工通过提高技能素质来提高工资水平。工资制度改革后，简化了工资构成，使职工对工资一目了然。统一了全集团公司的基本工资制度、工资总额的调控，工资的运行管理更加完善，大大提升了集团公司的工资管理水平。

   在集团公司“32255”发展思路和工作总体部署的指引下，我们相信随着时间的推移，优化干部人事管理、深化劳动用工制度改革、工资制度改革的成果将不断凸显，不断惠及广大干部职工，进一步推动企业不断建立适应现代企业发展的体制机制，为建成亿吨焦煤提供强劲动力。