全国工商联主席：部分行业出现“国进民退”

     全国政协副主席、全国工商联主席黄孟复22日接受记者采访时表示，全国部分地区和部分行业已经出现“国进民退”现象，并认为相关方面将为此“付出沉重的代价”。

    黄孟复认为，简单地以国有大型企业为中心，对企业进行“合并同类项”的兼并重组，是不现实的做法。金融危机爆发以来，“国进民退”成为中国乃至全球不少经济体的路径选择。

    近期，山东钢铁合并日照钢铁，国企“地王”，山西小煤炭面临空前整顿等新闻充斥媒体头条，对此，黄孟复（上图）表示，中共十五大明确提出，国有企业在一些关系国计民生的领域里面发展，在竞争性领域内应有序地退出。“如果出现反向的（运动），我认为是不正常的。”

    “有人认为，行业的振兴就是把企业合并同类项，以国有大型企业为中心，把行业切分成三块或五块，实际上这是一种错误的理解和不现实的做法，将来会为此付出很沉重的代价。”黄孟复说。黄孟复举了一个钢铁业方面的例子。金融危机前，中国的钢铁业上了

    很多之前最缺的板材、管材生产线。“等到政府刺激经济的四万亿下来，（大规模的基础建设）只需要螺纹钢和线材”，结果没来得及进行大规模技术改造的企业，反而赚得盆满钵满，而之前大规模上板材、管材设备的钢厂亏得一塌糊涂。

    “产业的整合是个复杂的过程，各个行业特点不同，不能用行政命令强行干预市场经济，（否则是）要付出代价的。”黄孟复说。对于一些地方急于整合兼并企业的做法，黄孟复也提出了批评：“（为了推进兼并，一些地方政府）还使用一些手段，比如，派工作组检查，搁置项目不批等，这实际上是非常错误的做法。”

    链接：钢铁兼并重组条例年内出台

    工信部原材料司钢铁处调研员张德琛透露，意在加速推进我国钢铁企业兼并重组的《钢铁兼并重组条例》预计年内出台，但10月就出台的可能性不大。近年来，我国钢铁业的集中度一直是不增反降。宝钢、武钢和鞍钢这三家排名全国前三的钢企，2008年的钢产量只占全国总产量的17.3%。这与国外钢铁企业的集中度相去甚远，欧盟前四家钢企的产量占总产量的73%，日本前四家占75%，韩国前两家占85%。