刚刚启动改革车轮的电力行业,第一次尝到了市场带来的酸涩滋味。持续数月的电煤之争,以电力企业的退让而告一段落。
发改委亮牌 电厂让步
在去年12月长沙召开的全国煤炭订货交易会上,电煤双方由于在价格上未能达成一致而不欢而散。这场纷争持续了数月,华中、华北不少电厂出现燃“煤”之急,使得国家发改委也不得不出面调停,最终达成妥协方案
。国家发改委已经向山西省和5大发电集团及两大电网公司发出通知,建议发电用煤在2002年合同价格的基础上,贫瘦煤和无烟煤每吨提高8元,大同优混煤每吨提高2元。此举可能令电力行业损失利润数十亿元。发改委强调,煤电双方企业要按照协调价格,在今年6月底前把电煤订货合同补签完毕,不签的企业后果自负。
竞争激烈的煤炭行业,此次为何能成功地从电力企业嘴中夺食?
从最直接的原因来看,是供求关系的转变。经过几年的关停整顿,煤炭供应总量有所控制。同时,今年各地用电高峰普遍提前,偏偏又赶上今年北方大旱,水电无法保证,因此电力供应主要靠火电,对煤炭的需求量增大。加上国外焦煤价格也在上扬,对国内煤炭市场也有相当大的影响。有充足的市场需求作后盾,煤炭业才会如此强硬。
政府可能向电厂施援手
煤价上扬,电力行业当然不满。政府会不会一碗水端平,接着上调电价呢?
“由于电价是政府调控的,输出电价和成本没有联动,因此,此次煤炭涨价对用电客户暂时不会有影响,但对发电企业就有较大的影响。” 广电集团一位人士说。
这位人士告诉记者,去年广东4次调低电价,每度电累计下调了0.12元。广电为此一年减收近100亿元。后来,由于源头电价也下降,才补回部分损失。
广东省经贸委电力处一位人士认为,经过4次电价下调,广东电力企业的利润空间已经比较小。如果煤炭再涨价,电力市场会有比较大的压力。
粤电资产一位人士认为,如果政府能给予补贴或放松政策的话,煤炭涨价对电力行业的影响可能就不大。
而广东省经贸委电力处人士则表示,他们还没有看到具体文件。如果电力成本压力太大,估计价格管理部门会采取措施。经贸委将关注事态进展,居中协调。
据了解,发改委正在制定电价上调的方案,以帮助电厂消化增加的成本。