熊必琳：对于煤化工的调控需区别对待

     国家发展改革委等部门2009年10月19日召开新闻发布会，介绍抑制部分行业产能过剩和重复建设，引导产业健康发展的有关情况。

　　煤化工行业现在实际产能过剩是国家早已经发现的，一直是调控的对象，这次再次提出来。我想问，现在已经建成的煤化工项目，它们的生产都不是满负荷生产，如果他们满负荷生产、全部投入生产之后，那么煤化工的产品将会出现过剩。国家对已经建成的煤化工项目有什么建议和引导措施？

　　国家发展改革委产业协调司巡视员熊必琳表示，煤化工问题，实际上也是一个比较复杂的问题。我们有一个概念，像焦炭、合成氨、电石、甲醇这些都属于传统的煤化工，已经发展了一段时间了。也包括煤制油、烯烃、二甲醚、甲烷气这样的煤化工属于新兴产业，就是现代煤化工。你说的这个针对性，我不知道关注哪一块。对于传统的煤化工，刚才我谈到的四大行业，应该说已经进入成熟期了，主要的产品都已经过剩了。现代的煤化工，刚刚起步，在示范阶段，对于已经过剩的，地方还在上的这些，我们要遏制它，防止盲目发展。在总量控制上，唯一的办法就是调整结构，降低成本，提高产品竞争力。

　　熊必琳表示说，具体措施，第一，就是按照现在国务院38号文件的要求，严格审批项目管理，已经批还没建的要停，今后三年要停止审批单纯扩大产能的焦炭、电石、甲醇等煤化工。对不符合要求的项目，各级投资主管部门都不予核准；第二，是强化管理，在38号文件里提出了比较细的相应项目规模和技术指标、装备指标和环保措施；第三，是加快淘汰落后产能，比如你刚才所说的，有些项目本身建的就是在淘汰落后之列的，那么市场经济本身就是有风险的，不是说所有建的项目，都要保证建成，如果达不到要求，就不能开工、不能建设。利用市场机制，提高准入标准，同时也可以辅以一些差别电价措施、加强环境安全监管、加快淘汰达不到标准、市场经济能力差的落后产能，我想这点也讲得很明白了。