今年1—2月，我国全社会用电量为2648.08亿千瓦时，比去年同期增长17.64％。在总体供求平衡的同时，部分地区仍出现了拉闸限电现象。 缺电并不严重 但需认真对待 据调查，1—2月份拉闸限电的省份有山西、陕西、河北（南网）、河南、湖北、浙江、江苏、四川、重庆和广东。供需紧张的原因主要是，国民经济持续快速发展带动电力需求的增速比预期更快；长江上游来水偏枯，特别是黄河上游连续几年偏枯；电
煤供应不平衡，一些地方供煤不及时，造成部分电厂停机引起对外限电；用电负荷不平衡产生的对电力供需平衡影响。 中国电力企业联合会在对居民生活、电力热水、黑色和有色金属冶金业、建材业、化学工业等九个份额较大的行业分析的基础上，预计今年全年用电将比去年增长约1490亿千瓦时，总量达到18030亿千瓦时，电力需求增长速度将在9％—10％之间。 据统计，2002年我国统调新增装机容量约为1400万千瓦，中电联认为，在保持去年发电设备利用小时数的情况下，今年夏季全国将缺装机1000万千瓦，总体看缺电不像想象的那么严重，但要认真对待。 充分利用能力 加快电力建设 针对我国大部分地区的电力高峰负荷在夏季，一般是7月上旬至8月中旬。夏季缺电情况将受气温、水电站来水情况和火电厂燃煤供应情况的影响。中电联有关专家指出，要把电力供应局部偏紧的局面控制在最小范围内，必须在充分利用现有发输电能力的同时，加快电力建设。 充分利用现有发输电能力，就需要各发电公司、发电厂在高峰负荷出现之前把机组检修好，把可调潜力挖掘出来。此外，还需废除现有某些限制发电的规定，进一步调动各发电企业的发电积极性，以增加电力供给。 在电力建设方面，应切实抓好今年的电力基础建设中的投产项目，在严重缺电的地区，争取上半年多投产，以便在今夏高峰负荷时期发挥作用。电网企业也要加强电网的主网架建设，以充分发挥电网网络间的调剂作用。考虑到电网建设周期较短，可以优先建设一些影响电力跨区输送的项目，以加大区间电力交流。 科学调度资源 提高利用效率 目前，我国发电能力基本以水电和火电为主。对于水电，首先在汛期来水后，电站水库要尽可能地恢复到正常蓄水水位。其次，在研究确定水调方案时，应防止电力紧张时出现水库蓄水不足的问题。在火电厂电煤供应方面，应保证电煤及时供应。发电企业也要适时加大科技进步的投入，以提高资源的利用效率。在电力严重短缺的地区，应尽快采用经济办法来优化用户优化结构用电，如实施峰谷分时电价。 在电价方面，需要整顿和规范一些地方自行出台的优惠电价，重点是适当调整一些地方对高耗能企业的优惠电价政策，并在试点的基础上，对可中断负荷的用户制定实施可中断负荷电价，提高电力的投入产出的效益。 此外，仍需提倡节约和合理用电。特别是在用电高峰期，用电户更应该尽量减少不必要的用电损耗，节约用电，合理用电，以避免拉闸限电现象的出现。
