美国能源法引发业界“内战”

    美国政府致力推动的清洁能源法案可能决定未来数十年美国能源政策。尽管这项法案尚待国会审议通过，但昔日铁板一块的美国能源产业界已因新政前景产生深刻分歧，相互拆台屡见不鲜。

   至少存在3个“战场”

    美国国会众议院6月下旬以微弱多数通过《美国清洁能源安全法案》，规定美国到2020年时温室气体排放量在2005年基础上减少17%。在国会参议院，由于反对声音高涨，法案实际处于搁置状态。

    但从贝拉克·奥巴马政府的表态和决心看，清洁能源法案势在必行，出台只是时间和具体条款讨价还价问题。由于新法案将深刻影响美国能源界的市场和利益格局，利益攸关方的明争暗斗正在白热化。

    《纽约时报》19日刊文介绍美国能源电力界的“内战”，称至少存在3个“战场”，即天然气企业vs石油企业、煤炭企业vs天然气企业、清洁能源电力企业vs传统电力企业。

    其中，投入最大的“战斗”发生在能源生产企业内部。追踪华盛顿政治资金流向的“敏感问题中心”所提供数据显示，今年上半年，能源巨头砸下重金用于游说国会议员等，金额超过2亿美元。相比之下，去年同期的游说费用为1.74亿美元。

    积极倡议清洁能源法案的美国环境保护协会负责人马克·布朗斯坦对《纽约时报》说，能源企业的游说力度如此“火爆”，恰恰说明他们明白这回政府在能源政策方面要动真格了。

    石油巨头是主要反对势力

    美国石油巨头是清洁能源法案的主要反对势力，代表他们出面的是美国石油业协会。石油巨头主张，新法案将削弱石油企业开采国内石油的意愿，从而导致油价上涨。

    他们的游说团体还在各种刊物和媒体上发表种种耸人听闻的“研究报告”，称美国一旦推行控制温室气体排放的“总量控制与交易制度”，美国零售汽油价格可能飙升至每加仑（3.785升）5美元，约相当于今年10月中旬均价的两倍。
 
    天然气生产商一度是石油生产商的坚定盟友。2005年，二者联手，促成政府开禁美国墨西哥湾的能源勘探。但两年后民主党控制国会，二者再也无法阻止替代能源进入立法者视线，昔日盟友开始各奔东西。

    为促成国会减少不利于自己的清洁能源法案条款，今年5月，天然气生产商发起一个名为“美国天然气联盟”的游说组织，迄今已在国会成功拉拢二三十名议员。

    除了与石油“兄弟”分道扬镳，天然气产业还拼命贬低煤炭业，称与煤炭相比，天然气在减排方面更“清洁”，应该得到政府扶持。“如果石油巨头与其他能源利益团体联手反对，清洁能源法案通过难度会加大，”智库“美国进步研究中心”气候变化政策专家丹尼尔·魏斯指出，但那些感觉从法案中有利可图的能源企业有望投下赞成票。

    煤炭巨头质疑“气候变化”

    美国电力产业界的“内战”则集中于“新旧能源”之争。水电、核电等利用清洁能源的电企希望，政府出台联邦法令限排温室气体，从而推广可再生能源，而火电等传统电企反对类似限排内容。

   这种“内讧”甚至波及到更宽泛的经济圈。美国埃克西隆公司是一家以核电为主的知名电企，不久前，这家公司宣布退出美国商会，理由是后者反对清洁能源法案。

   煤炭企业则指出，利用煤炭的火力发电占美国全国发电量的一半，限排将对业界构成长期威胁。为争取公众理解，煤炭企业出资成立游说团体“美国清洁煤电联盟”，鼓吹“绿色煤炭”。

    一些煤炭巨头甚至质疑“气候变化”这一限排出发点的科学性，称清洁能源法案根本就是个“骗局”。“他们怎么能这样自信断言人类正在改变全球气候呢？”美国煤炭企业梅西能源总裁布兰肯辛普反问《纽约时报》记者。