中国政府再次重申碳排放量显著下降目标

　十一五期间减排将达15亿吨以上

　　昨天在沪举行的亚太清洁发展和气候伙伴计划部长级会议上，与会各国并未就具体的二氧化碳减排指标达成一致，但是，中国政府还是展现了一系列节能减排的切实行动，并再次重申了2020年单位GDP二氧化碳排放量（碳强度）比2005年显著下降的目标，同时期待发达国家打破“技术转让”的壁垒，使得全球减排的目标事半功倍。

　　继续加大约束性指标的实施

　　据国家发改委副主任解振华介绍，尽管面临着许多困难，特别是金融危机的严峻形势下，各级政府还是继续加大约束性指标的实施，淘汰炼钢、炼铁、水泥等落后产能，关停小火电机组，促进产业结构的调整，在农村推广沼气应用，大力发展可再生能源。

　　据统计，截止到今年上半年，我国累计单位GDP能耗已下降13%。解振华指出，到明年年底，十一五规划中单位GDP能耗下降20%的目标就有望实现。而一旦实现这个目标，就相当于节约至少6.2亿吨以上标准煤，减少二氧化碳排放15亿吨以上。

　　据透露，我国将继续把降低单位GDP能耗的约束性指标纳入十二五国民经济和社会发展规划，而具体数据专家们正在论证和编制中。

　　非化石能源发展瓶颈在技术

　　除了降低能耗、提高能效之外，非化石能源占一次能源消费比重，也是衡量碳强度的定性指标之一。

　　据了解，我国将大力发展低碳经济和循环经济，争取到2020年，非化石能源占一次能源消费比重达到15%左右，森林蓄积量比2005年增加13亿立方米。

　　解振华介绍说，要达到15%的目标，就要大力发展风能、太阳能、水能、核能、生物等可再生能源和新能源。但是，太阳能、风力等新能源利用的技术不高、成本较高，如果能通过区域和国际化合作，通过发达国家的技术合作和转让，能更好地利用非化石能源，达到减排的目的，从而对气候变化作出更大贡献。

　　打破技术转让壁垒仍需等待

　　与发达国家相比，发展中国家单位GDP能耗较高，但是人均二氧化碳排放量低得多，根据“共同但有区别的责任”原则，发达国家不仅应大幅减少排放，同时也要向发展中国家转让技术，以帮助发展中国家采取积极减缓气候变化的措施。

　　解振华指出：“节能减排是中国自身发展的需要，并非以他国行动为前提，是为人类和本国人民负责，但是，如果发达国家能够兑现资金、技术的承诺，那肯定能发展得更好。”

　　据了解，技术转让最大的障碍来自知识产权，建立一套怎样的技术转让机制，既保护所有者的积极性，又促进技术的转让？在12月举行的哥本哈根气候大会上，将又给大家留下一个“悬念”。

来源：新民晚报