民营矿企呼吁开通海外收购“直通车

　近日，在中国国务院副总理李克强访问澳大利亚前后，澳政府一改数周前对中国企业买矿的阻挠态度和否决倾向，“高效率”地接连批准了4个中国企业收购澳矿产的申请，甚至还有将其从中国近邻蒙古国获得的矿业权转让给中国的“美意”。似乎给人以赴澳投资曙光出现的感觉。

　　但专家指出，这其实是错觉。澳政府虽然不会再象以前那样多数否决，但是也不会象前一阶段那样的密切放行。澳政府正在经济利益和国家安全之间寻找平衡感。目前批准的项目要么规模小、要么矿种非中国紧缺。

　　据悉，中国兖州煤业股份有限公司最先获得澳政府新批准收购的费利克斯资源有限公司，是一家煤炭企业，该公司运营4座煤矿，2008财年原煤产量930万吨，在建2座煤矿，设计产量1200万吨。但是，中国对煤炭进口的依赖度也很小，中国最希望从澳大利亚获得是铁矿石。

　　业内人士指出，煤炭在澳洲的关注度要远远小于铁矿石，相对来说不是那么敏感。

　　除了“兖州煤业”，中国宝钢集团获准参股的澳大利亚阿奎拉矿业公司，其主要资产也是煤矿，共在5个煤矿、3个赤铁矿和一个锰矿中的拥有部分权益。宝钢集团拟出资2.86亿澳元认购阿奎拉公司向其定向增发的股权，增发后成为该公司第二大股东，但占股比例仅有15%。

　　第三个获批的项目是中国广东核电集团收购澳大利亚能源金属公司股权的交易。澳大利亚能源金属公司主要资产是位于澳北领地和西澳洲的8个铀矿探矿项目。根据协议，中广核拟收购能源金属公司不超过70%的股权，股份比例倒是不小，但总投资约合7000万澳元，不是大项目。

　　有分析师指出，煤炭、铀等资源在世界上不存在垄断性，而且定价也是透明的，这与铁矿石有所区别。

　　另据澳大利亚权威官员介绍，澳政府近日刚刚批准了中国河北矿业收购澳一家初级铀矿开发商14.9%股份的投资。但总规模不详。

　　专家还指出，今年上半年，澳大利亚陆续放行了中国企业在澳投资的几笔大单子，是在金融危机的背景下进行的，但随着澳大利亚经济的回暖，其对外来资金的需求已经不再象年初那么迫切。

　　专家指出，随着市场环境的转好和大宗金属商品价格的上升，海外矿商除非资金链短缺已达到无法正常运营的地步，否则是不会轻易出卖矿权的。

　　至于将其从中国近邻蒙古国获得的矿业权转让给中国的“美意”，由于蒙古国对中国投资矿产持抵触心态，澳大利亚的“美意”很可能是空头人情。

　　不过，在国务院副总理李克强10月29日至11月1日访澳期间双方联合发表的《中澳联合声明》，则一致认为，澳大利亚是中国长期稳定的矿产和能源资源供应国，中国是澳大利亚有竞争力的商品供应国，在互惠互利的基础上推进经贸与投资合作符合双方的共同利益。

　　尽管中国收购力拓这样的大型铁矿石企业遭到毁约，但专家指出，澳大利亚的中小矿企对于资金的需求依然是非常急迫的；此外澳大利亚的地方政府对外来投资持欢迎态度，因此仍然有机会。

　　据悉，澳大利亚政府对中国企业的顾虑，其实主要是对国有企业敏感，而对中国民营企业的审查，则相对要宽松。日前，民营企业四川汉龙集团与澳大利亚钼矿有限公司签订了开发框架协议，汉龙拟出资2亿美元收购该澳大利亚公司55.3%的股权。汉龙表示熏事前已经跟澳大利亚政府做了沟通，整个项目有把握能够最终落实。

　　为此，近期已有民营矿业企业呼吁政府为民企开通海外收购审批程序的“直通车”，缩短在进行海外收购时所面临的审批时间。

来源：中华工商时报