2009年10月30日，尽管倍受社会各界关注的山西煤炭资源整合工作已胜利在望，重组整合的煤矿企业协议签订率达到90%，主体接管到位率达到 71%。但为了增进有关部门、学术界和新闻媒体对山西资源整合兼并重组工作的了解和支持，推动山西煤炭资源整合工作圆满结尾，山西省政府决策咨询委员会和省政府发展研究中心还是共同高调举办了“山西煤炭资源整合与中国煤炭产业升级咨询座谈会”。会上，中国煤炭工业协会副会长、中国煤炭运销协会会长刘彩英，国务院研究室工交贸易司司长唐元，中国煤炭科工集团总经理王金华，国家发改委产业经济研究所副所长王岳平等12位省内外煤炭行业管理、政策咨询以及经济运行分析等方面的专家围绕煤炭行业大集团格局下山西产业升级的样本意义，煤炭集团化建设对国家能源安全的保障作用，国内外煤炭行业产业升级和战略并购的发展趋势，及“国进民退”、“行政干预”、“评估补偿”等资源整合热点问题展开讨论与评价。大家一致认为：山西开展煤炭资源整合，是落实党的十七大精神，认真执行国家煤炭产业政策，积极探索煤炭工业可持续发展试点政策的重要举措，是符合科学发展观要求的，代表了煤炭产业升级的方向。
专家们认为，山西煤炭产业的发展状况是我国煤炭产业发展状况的缩影。读不懂山西煤炭，就读不懂全国煤炭。没有山西煤炭工业的可持续发展，就没有中国煤炭工业的可持续发展。但长期以来，煤炭工业“多、小、散、乱”的发展格局没有得到彻底改变，其带来资源浪费、生态环境破坏、安全隐患增多等问题，给能源地区可持续发展带来严峻挑战。
例如，上世纪80年代初，国家提出把山西建设成为能源重化工基地。“有水快流”是当时能源基地建设的基本方针。一时间，乡镇煤矿如雨后春笋般，最多的时候，山西合法矿点数达到近11000座。虽然小煤矿的快速发展为保障国家实现翻两番的目标做出了巨大的历史性贡献，但也导致山西矿难频发、生态破碎、环境污染、资源浪费。山西经济陷入了“因煤而兴，因煤而衰”的资源诅咒之中。因为小煤矿资源回采率只有15%左右，这意味着每采1吨煤要破坏和浪费5吨以上的资源，按山西中小煤矿年产3.5亿吨煤计算，每年要破坏和浪费约20亿吨宝贵资源。同时，小煤矿频发的矿难也使山西的形象受损。统计显示：山西乡镇小煤矿百万吨死亡率是国有重点煤矿的17.8倍。
从上述可以看出：山西煤炭整合符合煤炭工业可持续发展的客观规律，是实现科学发展的必由之路。况且，山西煤炭资源整合和煤矿兼并重组，从一开始就明确了“统筹兼顾地处理好各个方面的利益关系，努力做到被兼并煤矿、当地群众、整合主体、地方政府等各方满意”的要求和安排。一系列配套政策措施的出台，一系列操作程序的规范可行，得到了党中央、国务院的充分肯定，得到了国家有关部门的大力支持，得到了广大人民群众的热切拥护。
10月11日，西山煤电与吕梁四矿合股组建的西山德威矿业管理公司率先挂牌成立,10月25日，朔州19家民营集团首批领到崭新的《采矿证》...据悉，山西煤炭整合完成后，全省的矿井个数将由2598处减少到1053处。山西将形成4个年生产能力亿吨级的特大型煤炭集团，3个年生产能力5000万吨级以上的大型煤炭企业集团，11个年生产能力1000万吨级以上的大型煤炭企业集团，72个300万吨级左右的地方集团。全省办矿企业由2200多个减少到近130个。在所有制方面，也并非单纯的“国进民退”，而是形成了以股份制企业为主要形式，国有民营并存的办矿格局，其中国有占20%，民营占30%，混合所有制的股份制企业占50%。例如朔州形成了国有和民营煤炭企业各占半壁江山的格局，吕梁民营煤炭企业的矿井数和产能占到了60%。所以山西省煤炭工业厅厅长王守祯说，“我们不以所有制论英雄，更谈不上搞所有制和地区歧视。”整合重组只是手段，目的是提高煤炭业生产力水平和可持续发展能力。
针对煤炭资源领域长期存在的违法违规经营、非法交易、“地下”协议和不正当利益当事人在这次整合中反映的“投入多、补偿少”问题，专家们认为不予支持是正当的，因为煤老板的合法权益已经得到保护。山西省政府2008年83号文件规定：被兼并的煤矿，凡是在2006年2月28日之后缴纳资源价款的，直接转让采矿权，兼并重组企业要退还剩余资源量的价款，并按照原价款标准的50%给予经济补偿；在2006年2月28日之前缴纳资源价款的，在退还企业剩余资源价款的同时，按照原价款的100%给予经济补偿。
那么无论投资者是谁，他在资源上的合法补偿是清楚的。例如他在2006年2月28日之后缴纳的资源价款，假定他已经开采了 200万吨煤炭。那么剩余的就是800万吨，他得到的退款就是1200万元，再加原价款的50%，一共得到1950万元(其他建设投入另算)。如果是这个日期之前缴纳的资源价款，那么他可得到2700万元。再加上其他补偿，数额不菲，但灰色投资绝对不会被纳入补偿范围。山西煤资源重组整合，可能造成部分民间资本从煤炭领域撤退，专家估计，有3000亿元之巨。为引导这部分资本，山西省公布了相关优惠政策的《意见》，鼓励和引导民间资本从煤焦领域向国家、省鼓励的投资领域转型，该《意见》明确提出，民间资本投资将得到土地供应、财政扶持、税费优惠等九方面政策倾斜。
专家们认为，山西实施的煤矿整合经验可为其它产煤地区提供样板和借鉴。当然，对于“整合”这一复杂工程而言，每一次改变都是一次利益博弈，需要细化操作程序，切实兼顾好各方利益。
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