今年以来，受世界金融危机冲击和影响，东北煤炭市场面临着前所未有的困难。供大于求，产销阻滞，价格低位徘徊，经济运行质量下降，整个区域市场缺乏活力。在困难和压力面前，在国家一系列保增长、调结构、促销售、扩内需政策措施作用下，尤其是7 月1 日温家宝总理主持召开国务院常务会议《辽宁沿海经济带发展规划》获得原则通过和8 月17 日，国务院总理，国务院振兴东北等老工业基地领导小组组长温家宝主持召开领导小组会议，讨论并原则通过《关于进一步实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》国家政策层面的强有力支持，有力地加快了东北地区经济复苏进程。
作为振兴东北老工业基地的龙头，国家上半年GDP 水平达到7.6%，辽宁GDP 达到11.5%，全省煤炭行业逆势而进，顺势而为，调整结构，锐意进取。从五月起扭转辽宁市场被动局面，止跌企稳。使煤炭市场逐步回暖，煤炭价格扭转了年初以来连续下滑的颓势，稳步回调，到7 月份使全省煤炭价格相对稳定在一个合理的价格水平。到8 月份，全省重点月份商品煤综合售价回升到466.8 元，环比上涨58.53 元，上涨14.3%。应该说，在全国、省外环境仍未明显好转的情况下，辽宁煤炭市场能率先冲出重围，走向复苏，用省域环境改善、复苏为区域市场环境改变创造条件，最终为东北地区煤炭市场向企稳利好方向发展起到了重要作用。
一、辽宁煤炭市场价格调整的主要特点.
1、下半年商品煤综合售价逐月提高
2009 年市场价格是从低谷向好转乃至复苏方向发展。和2008 年煤炭市场价格从3 月份价格爬升到6、7 月鼎盛、狂涨，最终到8 月末9 月初开始下跌的周期性没有可比性。从去年年底到今年3、4 月份应该说是东北煤炭市场价格低谷阶段和最困难时期。在最困难时期煤炭供大于求，销售受阻，电煤销售为零，辽宁审时度势，适时调整结构，开拓省外下海煤市场，终于迎来市场的艳阳天。
据信息中心监测：1—4 月份全省商品煤综合售价385.39 元（不含税）同比上升19.68 元，上升5.4%；1—5 月份是 382.5 元，同比上升16.25 元，上涨4.4%；1—6 月份，是385.1 元（含税）同比上升2.52 元，上涨0.65%；1—7 月份是388.52 元（不含税）同比下降74.25 元。但比1—6 月份上升3.42 元；1—8 月份是396.2 元（不含税）同比下降39.6 元，但比1—7 月份上升7.68 元。
2、采取运销对路的经销策略
面对市场的萧条和冷落；面对供大于求的市场滞销局面；面对客户群体等待观望的态度，省煤炭局和六大国有矿不等不靠，不怨天尤人，而是主动出击。一是加强对运销工作的领导，每月一次的局运销工作调度例会雷打不动；二是针对市场的情况和电煤销售，强化对价格的集中统一行动，建立请示汇报和通报制度；三是注重对全省信息网络平台的建设和培育，使东北煤炭市场网和《辽宁煤炭信息》刊物真正发挥市场价格，市场导向的舆论主导作用，使信息网络工作更好地服务于经济工作的需要。四是采取积极稳妥的调价措施，如五·一前销售工作一度受阻，许多客户希望煤价再降一些，有的同志主张降价，经过慎重研究，决定反其道而行之。适时采取刺激消费的措施，果断涨价，使市场销售打开局面。如抚顺泰和公司五万吨煤一售而空，使市场开始向利好方向转变。
3、刺激消费需求，小幅调整价格
在促进市场复苏的过程中，充分发挥价格杠杆的作用，是拉动内需的关键所在。今年下半年，六大国有矿业集团充分发挥市场的主导作用，在价格调整上想办法，抓住有利时机，适时上调价格。如阜新矿业集团8、9、10 三个月三次调价，使吨煤价格上升50—60 元。集团下属10 个矿24 个品种，9 月和8 月相比，吨煤上涨30 元的有4 个品种，兴阜煤矿洗混中块、末煤，艾友矿的洗末煤和彩屯矿的末煤，吨煤上涨20 元的有17 个品种：吨煤上涨10 元的有两个品种，吨煤（十一）为零有一个品种。
据东北煤炭市场网信息中心对抚顺、阜新矿业集团8 月20 日和10 月1 日价格比较分析，抚顺矿业集团10 大品种（含税价）监测分析，洗精煤8 月份 784 元/吨，10 月份804 元/吨，每吨上涨20 元，增幅2.55%；洗中块8 月份，759.75 元/吨，10 月份779.75 元/吨，增幅 2.63%；洗大块8 月份795.7 元/吨。10 月份815.7 元/吨，增幅2.51%；洗小块8 月份719.7 元/吨.10 月799.7 元/吨，增幅 2.57%；洗混小块8 月份725 元/吨，10 月份745元/吨，增幅2.76%；洗混中块8 月份666.5 元/吨。10 月份786.5 元/吨，增幅 2.75%；洗混块8 月份537.7 元/吨。10 月份557.7 元/吨，调幅3.72%；优质洗末煤8 月份649 元/吨，10 月份666 元/吨，调幅 3.1%。洗末煤8 月份586.5 元/吨，10 月份606 元/吨，调幅3.32%；洗末煤8 月份583.25 元/吨，10 月11 日603.25 元/吨，增幅3.43%。10 月份调价每吨比8 月份上涨20 元。十大品种煤中增幅超过3%有四个品种，分别是洗混块3.72%；优质洗末煤3.1%；洗混煤 3.32%；洗末煤3.43%。
对阜新矿业集团10 月和8 月份价格涨幅相比较，集团所属10 个矿7 大品种煤：洗混中块(含税价)涨幅3.82%；洗粒煤涨幅3.36%；洗粉煤涨幅4.17%；洗末煤涨幅4.76%；末煤涨幅4.6%；混煤涨幅6.25%；优质混煤涨幅3.39%。
煤炭价格的合理、适时调整，不仅开拓了市场，促进了销售，而且使职工看到了拉动内需，市场复苏的希望。促进了商品煤综合售价的提高和企业效益的增长。
二、黑龙江、吉林煤炭市场的价格动态
1、黑龙江龙煤集团7 月2 日决定停止对区域内电厂计划内煤炭的发运之后，省政府出面通过多次同龙煤集团沟通协调，最终还是牺牲掉龙煤集团的利益，使四大电企达到了低价采购的目的。成为国内首个政府直接打压煤企煤价的范例。从后来国家发改委表态将继续推进煤炭市场化改革，“对尚未签订合同的，煤电双方应合理协商价格。”的精神，显然，政府参与定价或施压，是违背上述精神的卑劣之举。
从东北煤炭市场网监控的价格来看，黑龙江的价格无论是精煤、洗混末煤（动力煤）均低于全国其它地区的价格，请看九月份龙煤集团下列价格数据
（1）冶炼精煤：鹤岗1/3 焦煤（冶炼精煤）855 元/吨（含税价）；七台河1/3 焦煤（冶炼精煤1019 元/吨（含税价）；双鸭山8 级气煤（冶炼精煤）771 元（含税价）， 11 级气煤719 元/吨（含税价）；平岗：龙湖生产的冶炼精煤1228 元/吨。
（2）洗混末煤5000—5200 大卡/千克省外价491 元/吨；5200—5400 大卡/千克，省外价535 元/吨；5400—5600 大卡 /千克，省外价549 元/吨；5600—5800 大卡/千克563元/吨；5800 大卡以上577 元/吨（上述价格是出厂价）。洗混末煤4000 大卡/千克—5000大卡/千克分四个品种，省外价分别是315 元/吨、356 元/吨、426 元/吨和451 元/吨。
（3）焦炭产品（2 级）1750 元/吨。
2、今年组建的吉煤集团为尽快形成煤、电、路、港、运五位一体化的发展模式，使吉煤每年的海运量力争达到100 万吨以上，5 年达到300 万吨以上，从有关方面得到反映，吉煤集团今年的产能预计将超过3000 万吨。
据吉煤集团尹主任介绍，他告诉记者，在秦皇岛港煤炭储量下降，山西等地部分煤矿限产或停产，冬季用煤量增加的情况下，煤炭总体储量可能紧缺，所以煤炭价格或将上涨很正常。
他透露，在目前煤炭价格500 元/吨左右的基础上，很有可能每吨再上涨40 元左右。
不过，他表示今年煤炭价格没有去年同期价格高，去年同期煤炭价格在590 元/吨—600 元/吨左右。但是他认为今年最终煤炭价格可能也不会达到去年煤炭价格最高点，今年煤炭价格上涨幅度目前不好判断。
三、对后两个月煤炭市场形势的预测分析
后两个月，东北煤炭市场因地域特点和产、销、需求的差异，产需缺口大，将出现时段的煤炭紧缺。因动力煤以及冬季供暖煤的需求加大，市场煤炭价格还有小幅（10-20 元）上涨空间，作为冶炼精煤（产地龙煤、辽宁沈煤），虽然国家发改委等10 部门10 月19 日联合下发抑制部分行业产能过剩和重复建设的文件，重申：“原则上不再批准六大行业扩产项目”提高对钢铁、水泥等六行业的准入门槛。但调整需要周期，真正能显示作用需要到2010 年下半年。我国固定资产投资的规模不减，GDP 水平还要保8 以上的目标，钢铁产能不抑制，冶炼洗煤的需求客观上讲不会减少。但今年后两个月乃至到明年上半年从全国形势上保持供需总量平衡仍然是一项繁重的任务。从东北形势看，随着振兴东北老工业基地的战略的实施和沿海港口发展的战略的布局，供需矛盾会更加突出，有的时段将表现的更显著一些，煤炭市场的“东北现象”以及能源保障同经济发展速度的矛盾将制约区域经济的可持续协调发展，其理由是：一是产需缺口大，煤炭调入量增多，势必造成市场价格的上调。目前，辽宁产量5500-6000 万吨，吉林产量3000 万吨，黑龙江产量1 亿吨，总量不足2 亿吨，需求2.5—3亿吨，供需缺口1 亿吨。蒙东煤每年进入辽吉两省大约在6000—7000 万吨，占总需求的近1/3。受市场经济规律的影响，紧缺的市场必然刺激价格上扬，因此，未来的东北市场还有
价格上涨的空间。
二是铁路瓶颈的制约。虽然东北地区铁路密度在全国处于领先地位，但新建铁路需要建设周期，时近新年、春节，铁路运力将向客运及其他方向倾斜，而且据有关方面的反映，沈阳铁路局和哈尔滨铁路局行将重组，许多业务衔接，关系理顺需要时间，时值年终岁尾，因此，后两个月的铁路运输将制约煤炭市场的需求及价格。
三是北方地区供暖周期长，冬季用煤的增加，使市场供应趋于紧张。以辽宁为例，全省14 个市总供暖面积7.46 亿平方米，其中，热电（供热）2 亿平方米。燃煤供热5.4 亿平方米，预计年需求煤炭在1800-2000 万吨，辽宁供暖周期每年11 月1 日到来年3 月31 日。
黑龙江是10 月20 日到来年4 月15 日。近半年的采暖周期势关民生利益，仅沈阳供煤量630万吨—700 万吨，而沈阳市到10 月份储煤量仅达38%。对煤炭需求导致价格上涨。据对沈阳市四家煤炭采购招标会议反馈的竞标信息，今年煤炭中标价格可能在570—600 元/吨，而去年政府采购的中标价是778 元/吨，09 年和08 年比供暖煤价格相差100—150 左右。
四是省外煤对辽宁市场的冲击甚大。最近两年蒙东煤大举入辽，数量逐年增加，到2008年已达到3000 万吨，到沈价由210 元/吨上涨到230 元/吨，很有市场竞争力。据可靠消息，黑龙江二连浩特口岸进口蒙古国煤炭每天发出4—5 列，每天数量13000 吨，全年数量可达到近500 万吨进入五大发电集团和秦皇岛港，蒙古煤到沈价525 元/吨。大量的省外煤调入东北地区从一定意义上讲使东北乃至辽宁地区煤炭价格不确定因素增多，增加了价格调整的难度和问题。
五是安全生产仍是左右价格的不确定因素。许多煤炭生产、经销商公开说，后两个月价格要看煤矿安全怎样。可见，煤矿安全生产的重要程度同价格变化的紧密关系。临近新年，许多煤矿完成了生产任务，设备需要检修，工作需要总结。在警钟长鸣的时候，还要考虑职工安全和企业未来发展，因此后两个月产量预测将低于前10 个月。
据经销客户反映，目前，鸡西煤到沈价600 元/吨（车板价），抚顺东露天矿5000 大卡/千克570—580 元/吨；阜新矿海州原煤开票价615 元/吨，阜新洗粒（五龙矿）670 元/吨，洗末650 元 /吨左右，辽宁六大国有矿库存很少，有些煤种有价无货，煤炭趋于紧张。受多种因素影响，煤炭上涨空间变窄，预计还有10—20 元/吨的上涨幅度。
