河北平山县供热用煤招标惹争议

   多家企业称，此次招标报名条件中有些条款“纯属故意设槛儿刁难想投标的企业”、“人为因素让政府多花了上千万元”
    “每平方米26.7元中标？”11月3日，平山县城区集中供热煤炭采购招标结果一公布，就惹来一堆非议，不少企业称，这个价格“太高了，今年煤价便宜，我们每平方米20元就能干。”多家企业称，此次招标报名条件中有些条款“纯属故意设槛儿刁难想投标的企业”。
□招标条款“纯属故意设槛儿”？
    通过查看《平山县供热用煤公开招标公告》发现，平山县此次采购内容包括两部分：A标段，桥东集中供热用煤(100余万平方米)； B标段，桥西集中供热用煤(48余万平方米)。“他们此次招标就是为桥西、桥东两个供热站采购供热用煤。”李先生说，整个项目招标中，有些规定和行为极不合理，“招标报名条件中有的条款，纯属故意设槛儿刁难想投标的企业。”在上述《招标公告》中看到，投标企业除了需要提交煤炭经营许可证、企业法人营业执照、税务登记证、单位组织机构代码证和银行开具的开户行许可证、国字煤炭质量检验证明外，还需要提供“相对应的注册地工商部门、税务部门、技术监督部门、质量监督部门的认可证明。”
    正是这个条款，让很多想参加竞标的企业犯了难。“工商营业执照需要工商局再开一份‘证明营业执照是真的’的证明；税务登记证需要税务局再开一份‘税务登记证是真的’的证明；《煤炭经营许可证》需要省发改委再开一份‘证明经营许可证是真的’的证明，等等。”李先生气愤地说，可是，按照规定，工商、税务等部门根本没必要证明自己加盖了原始公章的证件是真实的，“这些都是招标单位的无理要求，其实就是故意刁难想投标的企业。”
□“人为因素”让政府多花上千万元？
    欲参加竞标受阻让很多企业气愤不已，而随后公布的竞标结果，更让他们感叹“真想骂人”。河北省政府采购网11月4日公布的《平山县城区集中供热煤炭采购 (A标段、B标段)采购中标公告》显示，该招标项目最后的成交金额是，A标段2679万元人民币、B标段1284万元人民币，折合每平方米的成本分别是 26.79元和26.75元。
    “这么算下来，这个供暖期，平山县仅仅供热用煤这一项，就要多花1000多万元。”李先生说，这次招标，政府明确是价低者得，要是我们参加，每平方米20 元就能干，而且还有利润。李先生气愤地说，包括他们公司在内的多家企业，都曾就上述招标报名条件的问题多次跟平山县政府有关部门沟通，但都没有得到有效解决。
    省发改委经济运行处有关工作人员表示，这种让相应部门提供认可证明的招标条件，属于无理要求。河北石新律师事务所专职律师李月锋也认为，该项条款“纯属多此一举”。
    平山县政府副县长封明明和该县供热办何主任均表示，此次招标“是本着公开、公正、公平原则进行的”，企业反映的报名条件等问题他们也听说了，但招标是委托采购代理机构——— 河北安达投资咨询有限公司办理的，其中的各种条款制定，“都是招标公司说了算，我们也不便干预”。