孝义“3·22”特大煤矿瓦斯爆炸事故发生后，大同市积极贯彻省安全生产电视电话会议精神，继续进行拉网式大检查。其间，市委书记来玉龙和市长孙辅智提到一个共同的话题：要把安全欠账补回来。
把安全欠账补回来，是因为我们多少年来对煤矿安全没有做我们早该做到的事。从年年关闭的小煤矿上看，“欠账”欠在认识上，只追求效益的最大化，而安全防范投入不够。“欠账”欠在对生命的漠视上，
死去的矿工的命与所获取的利润相比，许多矿主认为生命是低成本，没有把安全当作天大的事去对待，导致不该发生的悲剧一再发生。欠账就该补回来。作为“煤都”大同，在2002年用心补了一回。其结果是，全市煤矿企业死亡人数比上年下降47．56％，国有重点煤矿杜绝了三人以上事故，乡镇煤矿杜绝了10人以上事故，创了近十三年来的最好水平。他们一补重视度。去年以市政府名义下发有关安全生产文件13个，以市安委会名义下发文件10个，以市安监局名义下发文件40个，以煤矿整顿办名义下发文件6个。通过调整职能，增加编制，全市11个县区都建立了安全生产监管机构，煤矿的检查覆盖面达到100％，责令全部停产整顿煤矿67座，局部停产整顿矿井42处，下达三定整改通知书1140份，对19座情节严重的煤矿进行了行政处罚，罚款19．2万元。调查处理煤矿事故26起，查处责任人200人，其中刑事处分157人，党内处分22人，行政处罚65人，县（处）级干部12人，副乡镇（科）以上59人。二补资金投入账。全市累计投入安全方面资金达9500多万元，全部用于双回路供电、维修巷道、打永久密闭、筑风门、购置发电机、井下通讯等方面的安全补欠工程。投资30多万元为273座乡镇煤矿安装了主扇风机监控电度表。投资15万元，开发研制了矿井主扇风机监控仪，有15座矿井的试运行已经完成，并申请了国家专利。左云县为各煤矿配备了探水钻。市里与172座煤矿签订了取消畜力运输责任状，召开了全市改革采煤方法，取消畜力运输现场会，下拨资金2818万元，其中260万用于为各县（区）安全监管部门购置配备安全检查仪器仪表、个体防护用品及交通工具；投资330万元，将市煤矿职工中专改扩建成了安全生产培训中心。三补漠视生命账。在“安全生产月”期间，全市组织了“关注安全、关爱生命”为主题的安全生产论坛，使矿主认识到漠视矿工生命的罪责；让那些矿工，特别是那些法制观念差、安全意识淡薄的外来从业人员认识到生命不仅仅属于自己，而对家人、社会都负有重责。活动期间，参与群众达15万人，他们散发材料20余万份。之后，又对地方煤矿矿级干部、特种工及管理人员进行了培训。共举办各类培训班52期，培训各类人员4680多人。安全生产促使效益提高。去年，全市煤炭经济继续保持了良好的增长势头。地方煤矿原煤生产同比增长81．5％。现价工业产值同比增长129．29％。
尽管到目前大同市煤矿安全生产一直呈现平稳态势，但他们在继续补好去年提出的重点欠账的基础上，认真总结去年重点事故暴露出来的问题：一是煤矿矿主普遍依法办矿观念不强，导致企业安全管理不到位。如去年发生的4起透水事故，均反映了矿主法制观念淡薄，见利忘义，要钱不要命。在未批准的情况下非法偷生产，最终酿成事故。二是大部分乡镇煤矿开采技术落后、安全投入不足，管理基础薄弱、责任制不落实、矿井抗灾能力差。所发生的26起事故，普遍是在支护不全、情况不明、缺乏安全知识和技术装备、冒险蛮干情况下发生的。其中有15起是违章指挥、违章操作造成的。三是一些地区、部门和煤矿企业从本地区、本部门、本企业的利益出发，不能严格遵守国家伤亡事故统计报告规定，隐瞒事故不报或迟报，甚至重大未遂事故干脆不报，在社会上造成坏影响。四是齐抓共管机制亟待建立。现在负责煤矿管理的部门很多，基本上是铁路警察各管一段，容易使不法煤矿钻空子。去年有几起事故，均是已停产的煤矿，因缺乏协调，火药雷管、电力正常供给，煤炭正常销售，处罚不能很好地落实，给事故的发生埋下隐患。认识到这些不足之处，他们正在进行新的补课工作。
