山西：“一煤独大”的历史正在改写

　这是一个让人振奋的山西新经济时代。处于变革期的山西，正以痛苦而艰难的转型，努力改写着“一煤独大”的历史，也改写着自己的安全史和发展史。

　　毫无疑问，转型不仅需要资源整合，更需要资本在山西经济各领域内的重新配置。面对上千亿元的煤炭退出资本，如何为它开辟出一条可持续稳定发展的"绿色通道"，如何将它留在山西、服务山西，这些问题，已经必然地与山西的安全发展、转型发展、和谐发展紧紧联系在了一起。

　　转型契机

　　民间资本的重新配置，隐含着山西经济转型的大命题。

　　经济学家、山西财经大学教授崔满红认为，很长一段时间，外界普遍对山西煤老板评价不佳，这其中的必然因素，就是因为在国家资源被"私有化"的前提下所形成的垄断，使煤老板的生活充满了"一夜暴富"的可能，这样，即使不建立现代企业制度，即使企业主没有相当的管理水平，也照样能够赚得盆满钵满，由此更造成了煤炭生产方式落后、安全水平低下、行业水平不高等问题。

　　随着优质企业成为煤炭生产的主体，更高水平、更完善管理的经营体系逐步形成，山西的煤炭生产必将摆脱过去小煤矿众多、资源浪费严重、安全水平低下、重视短期利益的弊病，形成一个可持续发展的新格局。

　　审视已经转型的煤炭资本不难发现，转换了身份的煤老板正逐步建立起新的市场意识和发展意识，由于新行业有了充分的市场竞争，他们的企业也更符合现代企业的经营标准和投资意识。从其经营领域看，转型资本主要集中在农业、服务业、制造业等国家鼓励发展的领域，也是山西省调产中急切需要发展的行业，资源浪费少、污染程度低、产生效益高，这对于山西经济的绿色发展、产业结构的优化调整，已经起到了积极的推动作用。

　　转型力量

　　随着大量的民间资本集中退出煤炭行业，资本的"二次投资"也将为山西省相关行业的发展带来巨大的上升"猜想"。如果因势利导，有针对性地对转型资本进行"创业指导"，让其流入适合发展的新行业和新领域，这对于山西经济的软肋行业无疑会带来重大的发展机遇。

　　省社科院夏冰研究员认为，上千亿元的煤炭资本，用好了，就是一笔巨大财富，管不好，则可能产生不良结果。从晋中市快速发展的小额信贷公司可以看出，煤炭资本对进入信贷领域和资本运作领域有着极强冲动，如果不能形成有效释放，一旦这股力量没有进入实体行业或可监管系统，而转入地下借贷，则可能形成新的金融监管难题，影响金融稳定。

　　"家电、食品、纺织等众多领域，都是山西省发展相对落后的行业，如果能够抓住机会，出台鼓励政策，把民间资本引进其中，完全可以加速山西省产业结构的转型，在新行业开创出一片新天地！"尽管是民营企业的"干部"，美锦集团战略发展部总经理乔海燕仍然对民间资本的流向思考很多，每天与圈子里的煤老板打交道，乔海燕深知煤炭资本对于转型的需要。她认为，应该根据山西省经济的发展需要，尽快出台鼓励民营资本进入投资领域的各项配套政策，让这些新增资本尽快进入实体，落地生根。

　　转型选择

　　外界对山西资本市场的变化早已察觉：因为嗅到了资本散发出的动人气息，在雪中，来自省外、国外的金融媒介、风险投资机构正悄然向山西集结，一场对山西煤炭资本的角逐，正以其必然的方式开始。

　　在全市最高端写字楼--- 国贸东楼里，山西首个"洋字号"银行正日夜不停地做着紧张装修，与此同时，人员配置、手续申报、消防验收等环节也在同步展开。这家银行如此迅速行动，并将营业部放在高端写字楼，为的就是在今年年底之前开业，提供 "高端"服务。

　　山西银监局市场准入处负责人表示：这家银行在山西的定位可能主要是面向高端客户的 "私人银行"服务，这其中，自然对迅速放大的煤炭资本用心很深。从过去外资银行 "几过山西而不入"，到如今迅速挺进，专家认为，这种态度的转变，既有危机当中国际金融机构寻求新市场的要求，更与今年以来山西资源整合产生的巨大煤炭资本因素有着万千联系。

　　除了外资银行，还有其他的"捕食者"。"这些天，除了整合，我们这些煤炭企业要做的另一件主要事情，就是应付各种称号的风险投资机构，"据一些业主介绍，因为知道煤矿主们手握大量现金，来自北京、上海等地的风险投资机构代表人近期出没频繁，尤其与各个被兼并矿主联系密切，主要的目的，就是游说煤矿主拿出手中的钱，到外地做风险投资。

　　转型通道

　　今年以来，对于煤炭资本退出后的去向，山西省也制定了相应的引导措施。在刚刚过去的10月，针对煤炭资本的转型需要，省政府公布了《关于做大做强农产品加工龙头企业的意见》，提出凡资源型企业转产和省外资本来山西投资农产品加工项目，投资额在5000万元以上的，均享受省级龙头企业的政策待遇。

　　在较早些的今年8月份，省政府正式印发了《关于促进民间资本进入山西省鼓励类投资领域的意见》，该《意见》意在鼓励和引导民间资本从煤焦领域向国家、省鼓励的投资领域转型。重点是引导民间资本投资公路、铁路、桥梁、城建、环保等基础设施领域和城市公交、燃气等市政公用设施领域。该《意见》明确提出，民间资本投资将得到土地供应、财政扶持、税费优惠等九方面的政策鼓励。

　　崔满红教授认为：除了出台政策，相关部门还可以针对资本的区域特点和自身优势，实施具体的"创业指导"；针对市场要求，帮助资本联合，让"后煤老板"们以更大的集团资本实力，进军更高领域，以此使煤炭资本不仅能留得下，还能活得好；同时对煤老板进行"转岗培训"，提高其现代企业经营意识和投资风险意识，让转岗后的煤老板具备相应的管理能力和掌控市场能力。

　　省社科院夏冰研究员认为：进入"后煤老板"时代，股市、楼市、银行及风投机构，这些，都将对山西曾经的煤老板形成诱惑；山西能否打赢这场资本保卫战，促进经济加速转型，不仅需要时间来见证，更需要我们的政策、环境和智慧来保证。此役成功，山西换来的将不仅是天蓝风清、人和物美，更是经济领域万马奔腾的雄浑气象。

来源：太原晚报