专家：3年5年期限太短 应促进“长协”煤价

“开与不开，什么时候开，现在还都没有定，谁也没有做出过决定。”针对今年取消全国煤炭产运需衔接合同汇总会的传言，中国煤炭运销协会综合部人士近日对记者表示。

　　该负责人介绍，以前的煤炭订货会都是发改委组织召开，但是订货会已经取消三年了，“现在的合同汇总会，也要看发改委的意思，如果发改委有开会的意思，我们运销协会就负责承办”。

　　今年9月，国家能源局副局长吴吟就曾向媒体透露，将取消一年一度的煤炭产运需衔接会，取而代之的将是煤电双方签订长期电煤合同。

　　兖州煤业负责煤炭销售的内部人士告诉记者，现在煤炭企业也希望能和发电企业签订长期合同，“这样对双方都有利”。

长协煤价“落地”

　　长期煤电供应协议的签订并不少见，目前神华集团就已经与华润集团、国投集团、粤电集团和广州控股签订了此类协议。

　　国投集团下属的一家电厂已经神华集团签署了煤炭供应长期协议，期限是3年~5年，其中发热量5500大卡的标煤锁定在500元/吨，价格可上下浮动20%。此外，该负责人也表示，煤价可能还会依据煤的种类而稍有不同。

　　中国能源网CIO韩晓平对记者表示，3年~5年还是太短了，“长期煤炭合同甚至应该是10年”。

　　韩晓平认为，长期合同可以保证煤炭货源的稳定性，同时也可以使煤炭价格相对降低，维护发电企业的利益。

　　“不能偷偷摸摸进行”

　　业内资深专家姜绍俊对记者表示，长协合同的签订无疑对政府多次表态“不再参与煤价协调，完全交给供需双方”的承诺起到了一个示范效应。

　　姜绍俊还认为，发改委能源局一直以来倡导的“中长期煤炭合同为主”的机制也在发酵，应该广泛推广。“以前煤炭和电力企业都是一年一谈，双方的底牌都摸不清楚，导致‘煤电顶牛’的不良现在延续了很久。如果能够推行以中长期合同为主，现货作为补充的市场交易机制的话，煤炭市场的生产就会更加有序、更加灵活。”

　　此外，在谈到如何保证长协煤价顺利推行时，韩晓平认为，现在国家有关部门应该出台一个机制，也就是创造一个公开透明的交易平台来进行，“不能偷偷摸摸地进行”。

　　姜绍俊也认为，国家应该出台一些基本的谈判规则，禁止煤炭企业哄抬价格，打破价格垄断和同盟。可以通过“特别税收”的办法来防止煤价的波动，“一旦煤炭方把价格抬得很高，国家就要‘特别税收’来进行平抑。”

　　此外，电煤谈判还需要把铁路的运力和航海运力作为第三方加入进去；电网公司作为电力的输送方也应该加入谈判。

　　对于全国煤炭产运需衔接合同汇总会是否还有召开的必要性，煤炭资深专家李朝林认为，如果长期合同能够成为共识，“合同汇总会再开的意义也就不大了”。

　　“运力协调会还是应该开的。”姜绍俊对记者说。 

 来源：每日经济新闻