煤价上涨电煤价格相对偏低今冬电煤提前告急

    今冬电煤提前告急有其深层次原因。”一位业内专家分析指出，国家原来实行煤炭市场化政策的初衷，是在发电企业计划用煤都得到确保兑现后，放开煤炭价格，让煤炭企业从市场获得部分回报，而现在，市场煤成为所有煤炭企业最诱人的蛋糕，计划煤反倒成为煤炭生产企业无奈的包袱。算一算账，目前市场煤与电煤每吨差价在几百元以上，哪家煤炭企业心甘情愿将煤当作电煤卖给发电企业？

　 市场相关人士说，今年以来，由于煤电双方在电煤价格上分歧加大，各发电集团总部纷纷制定价格干预限制性规定，安徽省电煤合同迟迟难以签订，这是导致电煤提前告急的根本原因。

　来自省经信委的消息显示，截至10月29日，全省四大矿业集团与24家主力电厂签订安徽省电煤合同3057万吨，占预计耗煤总量的56.3%。原本应在去年底或今年初签订的合同迟到了将近一年。安徽省一位发电企业负责人诉苦说，以今年迎峰度夏期间煤价为例，通过水运从省外购回的电煤比安徽省的要便宜10% 左右。而电煤是发电企业最大的成本支出。故有业内人士一针见血地指出，安徽省煤炭年产量已超亿吨，而安徽省电煤年需求量只有五六千吨。电煤告急，并非安徽省煤炭供应量不足，而是煤炭企业与发电企业之间的价格和利益失衡。电煤频频告急，归根结底反映的是计划与市场的体制矛盾、行业界限造成的行业对垒的矛盾、垄断和市场之间的矛盾。

　安徽省系产煤大省，蕴藏着丰富的煤炭资源，含煤面积约占全省总面积的12.9%。去年，全省煤炭产量首次突破1亿吨，达1.18亿吨，同比增长30%左右。遗憾的是，近年来，每逢全国性电煤紧张，安徽省常常不幸成为其中形势最危急的一个。 2004年4月12日，全省12家大中型火电厂除合肥二电厂外，都只有半天的存煤量。 6天后，全省无煤停机容量达80.75万千瓦，电力供需缺口达80万千瓦。那一次，合肥市不得不对全市生产型企业实行每周轮休两天的方法，进行限电；短短一个月里，全省有12天采取错峰限电措施。

　今年，受金融危机等因素影响，从年初到迎峰度夏，全国煤炭供应都未呈现紧张局面。可是，令一些发电企业措手不及的是，刚刚进入11月份，电煤紧张形势就不期而至。截至11月20日，全省统调20座主力电厂存煤39.1万吨，较19日减少2万吨，存煤量平均不足4天用量。其中，巢湖、国电铜陵、阜阳华润、平圩、马二、皖能铜陵、安庆、田家庵、洛河等电厂存煤不足2天用量。

　临近冬季用电高峰之际，电煤供应短缺是一个值得警惕的信号。提前到达的电煤紧张形势，引起了省委、省政府的高度重视，要求各有关企业要从讲政治的高度，认真对待，切实做好安徽省电煤供应工作，确保不发生无煤停机。省领导甚至亲自调度四大煤矿保供安徽省电煤，要求四大矿确保每日供应安徽省电煤14.2万吨，以迅速扭转电煤下滑势头。11月21日，安徽省电煤库存开始止跌。然而，业内人士在欣喜之余提出了隐忧：一次次的电煤告急最终都要靠行政干预来化解，长此以往，会不会给相关企业以强烈的依赖性，从而阻碍煤电市场化机制的建立？

　　业内专家指出，电煤紧张不是安徽独有的难题，其中有市场、政策、制度等多方面原因。由于煤价上涨、电煤价格相对偏低，煤炭企业无疑会丧失出售电煤的热情，电厂电煤屡屡告急便成为必然现象。在这种利益格局下，单纯要求煤炭企业道德自律，显然不现实。煤炭和电力都是战略行业，它们之间如不能有效联动，不仅会威胁到电力企业的生存，更会威胁到百姓生活。在这样的背景下，有关部门除了依靠行政手段协调电煤供应外，还应选择合适的时机，通过市场手段，推进煤电联动的步伐。
来源：国际能源网