新煤炭交易方式在山西变革

　 山西省煤炭工业厅最近下发《关于做好2010年全省煤炭产运需衔接工作的通知》提到：“各煤炭生产、经营企业接通知后要尽快开展煤源购销合同签订工作，并于11月25日前将合同签订汇总情况上报”，引发了全国诸多媒体的猜测：山西煤炭订货会将取消。尽管省煤炭工业厅已经出面解释“厅内下发的此通知与今年省内是否举行煤炭订货会是两回事，通知下发的意图与此无关。”风波背后，诸多现象表明，一场煤炭交易方式的变革，正在煤炭大省山西悄悄展开。

　据了解，由于我省煤炭调出量占全国总量的近四分之三,所以我省历年来的煤炭产运需衔接会都被认为直接影响下一年的全国煤炭走势。截至目前，我省煤电企业都未接到关于煤炭订货会的任何通知，而之前历年的省内煤炭订货会一般到11月份中旬已召开。虽然，省煤炭工业厅透露消息，2010年全省煤炭产运需衔接工作通知的下发并非要取消煤炭订货会，但省内各大煤炭集团的行动却引人深思。去年11月的山西煤炭订货会上，电力企业曾选择搁置价格之争，把“保量”当做订货会主要任务，最终煤电双方共签订了8947万吨煤炭的交易合同，明确了价格的合同均出现小幅上涨。

　 和去年的全国煤炭订货会相同的是,尽管去年的山西煤炭订货会达成了部分合同,但价格最终没有签订。而今年10月末，我省五大煤炭集团之一的同煤集团曾在北京召开了一次“小型煤炭订货会”，在会上同煤集团态度强硬：对于煤电价格之争有关部门不协调，将完全市场化。

　“今年的煤电双方也基本上都是一对一的谈”，省社科院能源研究所研究员夏冰表示，现在山西煤炭资源整合后，很多大煤矿就自己开始谈了，以往最主要的就是铁路运力分配，而今年铁路运力不是很紧张。如果各大企业都选择自主谈判，我们是否可以这样断言，一年一度的煤炭产运销衔接会的作用逐渐减弱，取而代之将是煤电双方签订长期电煤合同呢？虽然此事到现在仍无下文，但煤电双方长期“对峙”的状况以及2009年度煤电谈判的最终决裂都显示，改变以往煤炭订货会的谈判机制，实行市场化的电煤价格势在必行。

　 2010年是我省煤矿企业兼并重组整合、旧的煤炭生产销售格局向新格局过渡的关键一年,我省大部分煤炭企业资源情况、所属关系、销售渠道都将随全省煤矿企业兼并重组工作的进展发生变化。考虑到这些情况,为避免利益格局调整引发大的矛盾,省煤炭厅2009年下达给各企业的运量基数在2010年过渡期内暂不调整。省政府方面的意见是,待山西省煤矿企业兼并重组整合工作结束后,再视各企业实际情况合理调整,对已明确归属渠道的企业,其运量基数划归新的归口单位。

　　自此,山西煤企与全国各大电力集团的合作,将由政府协调改为自由组合，政府角色正在由主导变为引导，市场的作用正在逐步显现。“这也给全国煤炭订货会一个启示,今年的全国煤炭订货会也有可能是这种情况。经过了去年的空白合同,今年再开这样一个订货会已经没有什么实际意义了。”省社科院能源研究所研究员夏冰表示。煤电企业签订长期合同的供应方式早就该实行。一年一度的煤炭产运销衔接会是计划经济的产物，已不适应当今的市场变化。