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能源危机逼近中国 建立长期发展战略迫在眉睫

2003/3/13 0:00:00       
    我国长期能源形势十分严峻,但能源需求却越来越大。预测到2050年,能源年耗将达到标煤38亿吨(相当于2000年的3倍),成为世界第一能耗大国。陈洲其、张洽委员的联合发言引起人们的警觉与忧虑。
    他们说,由于传统石化能源在50年后因储量减少而将大幅减产,面临枯竭,如果现在不超前加快发展水电、核电、煤层气等新能源和可再生能源作为替代能源,那么届时很可能发生能源断档。
    两位委员建议,尽快建立国家能源安全预测预警网络系统和石油储备制度。建立“以国家为主、企业为辅、石油储备和石油资源储备两种方式兼顾”的石油储备体系。
    他们认为,为了防止国际能源危机对国内经济的冲击和破坏,在消费上应尽量减少对进口能源的过份依赖,增加在海外获得的份额能源。
    陈洲其是原地质矿产部副部长、全国政协九届人口资源环境委员会副主任,张洽则是全国政协九届常委。
    两位委员认为,应抓紧实事求是地制定符合我国国情的能源发展战略,将“以煤为重要基础,稳定发展石油,积极开发天然气,大力发展水电、核电、煤层气和其他新能源、可再生能源,各种能源协调发展,确保国家长期需求”,作为我国较长时期应该坚持的能源发展战略。
    出席全国两会的代表委员,就加快我国能源工业建设提出了相关的提案和建议。
    全国联网促进资源优化配置
    政协委员、国家电网公司总经理赵希正指出,到2002年底,我国的发电装机容量和年发电量分别达到3.53亿千瓦和16540亿千瓦时,持续二十多年的全国性缺电局面得到缓解,电力供需在现阶段实现了基本平衡。但随着国家经济的发展,对电力的需求必然增大。根据市场预测和中长期规划,2005年,我国全社会用电量将达到20000亿千瓦时左右;2010年,全社会用电量达到27000亿千瓦时左右;2020年,全社会用电量达到42000亿千瓦时左右。
    赵希正强调,电力增长速度必须与国民经济增长速度相适应。而电力重组,将有利推进电力行业市场化的整体运作。从当前看,准确把握在建设和运营电力市场中的定位,促进建立开放、有序的电力市场,同时,加速建成安全且经济的全国电网骨干网架,积极打造国家和区域级电力市场,加快推进西电东送战略工程,在更大范围内促进电力资源优化配置。
    制定油气可持续发展规划
    中国工程院院士曾恒一是中国海洋石油总公司总工程师,也是全国政协的新委员。他说,中国石油消费和生产的缺口正日益加大。预计今年我国油品需求将以3%至4%的速度增长,石油产品消费量将达到1.25亿吨,中国对国际市场原油依存度将达到30%。由此,中国应进一步调整能源结构,减少对油气的依赖,继续开发核电等清洁能源。近期,国务院已授权中国工程院牵头,中石化、中石油和中海油参与,研究中国石油天然气可持续发展的战略规划。
    曾恒一认为,目前,石油储备仅是确保中国石油安全的策略之一,而中国石油安全的最大风险仍是市场化的价格风险。海外开采石油,进口多渠道,这是规避风险的重要举措。至于恢复国债期货交易、建立石油期货市场等,凡符合市场规律,有利企业拓展,都应该加快去实施。
    加大投入拉动洁净煤产量
    作为煤炭行业的老领导,政协委员张宝明非常关注自己的行业发展。他说,我国煤炭生产正处于强劲的恢复性增长期。2002年全国煤炭产量达到13.9亿吨,超过了1996年原煤产量的历史最高水平。这主要是电力、冶金、建材和化工四大主要耗煤工业产品产量的持续增加,有力地拉动了国内煤炭市场的需求。但总体上仍处于低位运行状态,政府应该加大对煤炭工业的投入,利用国债对煤炭建设项目注入适量资本金。
    张宝明强调,我国是富煤缺油的国家。煤炭又是经济能源,要获得同等热量,使用天然气、柴油、重油的代价分别是使用动力煤的5倍、7倍、4倍。而加快技术创新,大量生产洁净煤、水煤浆等高技术煤,降低灰分和硫分对环保的影响,是当前行业的主攻方向。

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