组建煤炭企业大集团利国利企利职工。加快实施煤炭大企业集团战略，提高煤炭产业集中度和煤炭企业的经济实力、竞争力，成为出席十届全国人大一次会议煤炭系统人大代表关注的问题。
作为全国人大代表，山西焦煤集团公司董事长杜复新，开滦(集团) 公司董事长、党委书记杨中，新汶矿业( 集团)公司董事长、党委书记郎庆田，神华集团海勃湾矿业公司工会干部孔令宏，平顶山煤业(集团) 公司
六矿综机办副主任韦汝勤等纷纷表示，我国应加快实施煤炭大集团战略，提高国有煤炭企业的核心竞争力，保证煤炭工业可持续发展。在 十届全国人大一次会议上，朱镕基总理的政府工作报告中多次提到企业大集团战略的重要意义。国务院机构改革方案中，提出要组建国务院国有资产监督管理委员会，摒弃多头管理的局面，把管资产、管人、管事全部结合起来。在这种情况下，组建煤炭大集团过程中的体制障碍有望被清除，煤炭企业应该认清形势，抓住机遇，推进大集团战略的实施。同时，国家也应该出台降低煤炭企业税收、分离企业办社会职能等方面的政策，支持煤炭企业组建大集团，以保证国有资产的高效运营，确保煤炭工业可持续发展。
作为煤炭系统企业联合组建大集团的全国首例，山西焦煤集团公司董事长杜复新介绍，2002年，“山焦” 销售收入、利税、职工收入均大幅跃升，凸现出煤炭企业集团化、规模化的优势。2002年，“山焦”原煤产量突破4 000万吨，比2001年末组建前三家企业产量总和增长了26％；销售收入达到80亿元，比2001年增长了28％；利税达到10.17亿元，比 2001年增长了30％；职工收入增长了22％。杜复新说，从2002年的情况看， “山焦”的组建，使国家税收增长，企业利润增长，职工收入增长，组建大型煤炭企业集团利国利企利职工。
2001年10月，山西西山、汾西、霍州三家煤炭企业联合组建山西焦煤集团公司，成为煤炭系统企业联合组建大集团的全国首例。“山焦” 是按煤种特点组建的。三家企业所处西山、河东、霍州煤田，煤质好，炼出的焦炭热强度高，特别适合现代钢铁企业高炉大型化的需要。杜复新说，“山焦”组建后，活力增，实力增，加快了优化产业结构的步伐。去年，“山焦”开工建设4×30万千瓦电厂，一期投资27亿元，可望在 2005年投产发电。目前，“山焦”原煤百分之百入洗，精煤炼焦，中煤发电，同时还发展煤化工，正加速走上煤、焦、电、化综合发展的道路。
煤炭系统人大代表指出，目前我国煤炭企业数量多、规模小，恶性竞争，不利于整个煤炭工业健康发展，更难以和世界大型煤炭公司竞争。目前世界上年产量最大的10家煤炭公司年均商品煤产量达8600多万吨，折合成原煤就是1亿多吨，由此可以看出，大型煤炭企业的规模效益应该是一个公司1亿吨。因此，我国应该加快实施煤炭大集团战略，提高产业集中度。
