3月4日至10日，洪峰副省长在省政府副秘书长宋昌斌以及省计划、国土资源、水利、环保、交通、煤田地质等部门负责同志和煤炭、电力、水电设计单位专家的陪同下，冒雪深入到榆林市的府谷、神木、榆阳、米脂、横山、靖边，延安市的安塞、子长等县区，实地考察了陕北能源重化工基地重大项目规划布点情况。他指出，陕北能源重化工基地的规划建设要以水资源总量、煤资源质量和生态环境容量为主要依据，加快重化工基地规划建设的布点进
程。
洪峰和有关部门负责同志及各位专家就能源重化工基地各个工业园区的发展思路，坑口电厂厂址、装机容量，重化工和载能工业的产品链，煤炭和水资源配置以及公路、铁路等交通基础设施的配套情况进行了详细论证。洪峰在与省市有关负责同志和专家座谈时说，陕北能源重化工基地是省委、省政府确定的我省四大产业基地之一，建设能源重化工基地，实施项目带动战略是加快建设西部经济强省，实现全面建设小康社会“三步走”目标的重要举措。他指出，能源重化工基地在开发建设中要按照可持续发展的要求，遵循三个原则：一是要根据陕北煤炭储量丰富而煤质性能不一的状况，合理设置不同的转化项目和产业园区，“该吃粗粮的吃粗粮，该吃细粮的吃细粮”，科学地开发利用煤炭资源；二是要根据陕北水资源总量珍贵的状况，加强水资源的统一调度和合理配置，各类项目尽量采用节水、低耗水的新工艺、新设备。优先使用地表水，适当开采地下水，地下水的开发和利用要以不减少地表水径流量和不影响地表生态植被为前提；三是根据陕北生态环境总体脆弱的状况，产业化项目的布局和建设绝对要正确处理好资源开发与生态环境的关系，注重废水、废气、废渣的环保处理，切不可造成生态环境的恶化。
洪峰强调，虽然陕北能源重化工基地建设的全面启动时机已经成熟，但水资源的总量不足仍将是制约基地建设乃至今后长远发展的主要因素。因此，各规划中的工业园区，无论是煤向电转化、煤电向载能工业产品转化，还是煤油盐气向化工产品转化，都要科学统一规划，合理配置资源，特别是水资源。要根据水资源总量、煤资源质量和生态环境容量，进一步研究论证园区定位，形成特色园区。他要求省市有关部门，要加快能源重化工基地重大项目的布点规划，进一步加深煤炭、水文、地质等各方面的勘探工作，做好一批项目的前期准备，加大规划园区的基础设施建设和招商引资力度，为各投资主体创造一个有序竞争的良好平台，真正做到煤炭的科学开发，水资源的合理利用，生态环境的切实保护，把陕北建设成为我国新世纪能源重化工的战略接续地。
