访谈嘉宾：王春鹏代表（中国石油天然气股份有限公司辽河油田分公司总经理）
王春鹏：建立“社会保障机制”
“坦率地说，辽河油田已经过了‘壮年期’。”辽宁代表、中国石油天然气股份有限公司辽河油田分公司总经理王春鹏告诉记者，“辽河油田是目前中国第三大油田，1970年正式开发建设，到1986年原油产量突破1000万吨。1995年是辽河
油田最为辉煌的年份，原油产量达到1552万吨，创下了历史最高水平。”
但如同所有的资源型企业一样，石油的储量与开采也有着自己的规律，创下最高水平后，辽河油田的产量逐年下降，去年产量为1351万吨。油田已不可避免地进入了中后期，高产稳产难度加大，资源枯竭，已经不是空喊的“狼来了”。其实这不仅是辽河油田一家面临的局面———全国13个大的油气田中有的也开始降低产量，大庆油田已跌破了保持多年的高产纪录……而且石油接替资源和后备可采储量日趋紧张。有资料显示，“九五”期间年均新增可采储量1.5亿吨，但仍赶不上高峰时期年均生产1.6亿吨的指标。从1993年开始，我国已成为石油净进口国。
就像人有青年、中年、老年期一样，资源开采的规律也不可抗拒。那么对于那些进入“中老年”的资源型企业该怎么办？
王春鹏代表带来的议案，其主要着眼点在于建立这类企业的“社会保障机制”。具体说来，一是要建立勘探风险基金。石油事关国家安全战略，勘探力度不能降低。但我国毕竟不是像海湾国家那样的富油国，现在找油的难度越来越大，成本越来越高。中石油所属的油田可采储量的采出程度为69％，每年用于勘探的资金接近100亿元。中石油上市以后，投资者要求压缩成本，但对油田而言，长期压缩投入必将影响产能。二是对此类企业，国家应进行政策扶持。他建议国家在税收、项目、资金等方面给予更加强有力的支持。
王春鹏代表还特别强调艰苦奋斗的作用。他说，过去我们在那样艰苦的条件下取得了石油会战的胜利，靠的就是这种精神，在新时期我们更应发扬艰苦奋斗的精神，精打细算，勤俭节约。他告诉记者，近年来油田是“上下一片算盘声”，以群众性的节约挖潜为例，去年一年就节支2亿元。
访谈嘉宾：孙兆学代表（中铝集团公司山西铝厂厂长）
孙兆学：现在就要不断“升级”
山西是煤炭大省。相形之下，山西省的铝资源知名度不高。其实不然，这里有着亚洲最丰富的铝钒土矿藏，中铝集团公司山西铝厂还是亚洲最大的氧化铝生产企业。
但山西铝厂厂长孙兆学代表对记者说，资源不是取之不尽用之不竭的：虽说在相当一段时期内企业还不至于为资源发愁，但这并不意味着可以永远高枕无忧。孙代表认为，所有的资源型企业都是在吃祖宗饭。如果从长远计，这些企业在没有资源危机的时候，就应该有强烈的资源危机感，否则到了资源枯竭之时，就可能会束手无策。
资源型企业要想持续发展，与其将来转型调整产品，不如现在就不断“升级”。孙兆学代表这样总结当前企业的层次：“一流企业卖专利，二流企业卖品牌，三流企业卖技术，四流企业卖产品，五流企业卖资源。资源型企业不应永远停留在卖资源的层面上，这不仅是对企业负责，也是对子孙后代负责。企业升级最重要的手段就是技术创新，不断采用高新技术改造传统资源型企业，使企业的核心竞争力不断提高，产品的技术含量不断加大，从而提高质量、降低成本。”
孙兆学代表举了本企业的例子说，过去他们生产的氧化铝在一定程度上是粗放型的，如今通过短短一两年的技术改造和技术攻关，已有占总产量30％的产品质量达到了国际水准。“国外氧化铝生产企业采用比我们品位好得多的矿石，花了10多年的研究试验，才搞出砂状氧化铝产品，我们依靠自己的力量只花了一年多时间就研究成功，并很快转向了工业应用。这一产品的成功，使我们企业在销路与售价上有了更足的底气。”
访谈嘉宾：姚志平代表（辽宁省阜新市市长）
姚志平：“龙头企业加下岗职工”
2001年，国家把阜新市定为资源枯竭城市经济转型试点地区。因为这一点，今年人大代表、辽宁省阜新市市长姚志平颇受媒体关注。据了解，全国可称为资源型城市的有400多个，因枯竭而需要寻找新出路的已有相当数量。
“资源枯竭城市的转型是个世界性的课题，在我国，这一问题已显得越来越紧迫，而在我们阜新市，已是迫在眉睫。”姚志平代表说。阜新市基本上可以说是“因煤而生、因煤而立、因煤而兴、因煤而衰”。长期以来单一的煤炭生产结构在创造过辉煌之后，也限制了城市的发展。全市矿工家属加起来有40万人，占城市总人口的52％，可以说，煤矿一感冒，全城都要咳嗽。现在煤炭资源枯竭、采区塌陷，职工生活陷于困境，整个城市也一时不知路在何方。
近年来，阜新市在经济结构转型方面进行了不断的探索，现在这种探索的成效已初现端倪。姚志平代表在谈到这一点时，脸上浮现出了笑容。
“我们的方针是因地制宜，大力发展一、三产业，重点发展现代农业。”姚志平说，以前阜新市也探寻过别的转型途径，如搞轻纺、搞化工等，结果钱没有少花，投入与产出却不成正比。后来，他们发现阜新市人均土地多达6亩，有相当好的畜牧业基础，在这方面可以大做文章。另一方面，根据测算，如果搞工业项目，安排一个劳动力要投入10万～20万元，要是搞现代农业的话，只需3万～5万元就够了。为此，阜新市确定了“以科技为支撑，以基地为保证，以龙头企业为先导”的现代农业开发方式，通过在省内外大规模的招商引资，引进了40个现代农业项目，其中投资额在5000万元以上的有8个。例如河南双汇集团投资1亿元，在阜新建立肉制品加工基地，上海光明乳业集团也前来阜新寻求合作，引进乳制品加工。
这样，发动下岗职工养殖的猪、牛等畜产品就有了销路，从而形成了一套“龙头企业加下岗职工”的经济转型与职工再就业模式。现在全市正在建设15个农业园区、30个专业小区，全部建成后可提供5000个就业岗位。去年一年已有2650人在现代农业领域实现了再就业。“要做我们就做最好的。”姚志平表示，要通过市场化的运作，实现经济结构与运营机制的同时调整，最终形成一二三产业良性互动的发展格局。
