“搞好第二次创业，打造新型矿区，全面建设小康矿区”，阜新矿业集团公司作为资源枯竭型煤炭企业确定的发展思路和工作部署。贵在敢于突破，积极创新，如饥似渴地抢抓机遇，寻求发展。
过去，阜新矿业集团公司因产业单一，“一煤”统领企业天下，资源又趋向枯竭，曾一度陷入困境。其中根本原因在于受制传统，吃惯“煤”饭。历经解放思想，更新观念，他们眼界宽了，信心足了，创新意识增强了。
资源枯竭型煤炭企业的生存与发展，必须走可持续发展之路。大力发展非煤产业，煤业与非煤业并举发展，最终形成以非煤产业占主导的产业格局。由此，我们看到了阜新矿业集团公司新型矿区的明天。
打造新型矿区经济，这是未来２０年，阜新矿业（集团）有限责任公司第二次创业要完成的根本任务。
“我们要在有限的时间内，在现有煤业经济的掩护下，打造一个具有相当规模的非煤经济，实现第二次创业的奋斗目标：全面建设小康矿区”，在接受记者采访时，公司董事长兼总经理梁金发道出了矿区４０万员工及家属的雄心壮志：２００５年，矿区经济总量（不含集体经济）达到２３５亿元，企业利润３０００万元，员工人均年收入１３万元；到２０１０年，矿区经济总量达到３６亿元，企业利润２亿元，员工人均年收入３万元；到２０１５年，矿区经济总量达到５０亿元，企业利润达到５亿元，员工人均年收入５万元。再经过５年努力，到２０２０年，阜新矿区实现较高水平的小康目标。
阜新矿业集团公司由原阜新矿务局改制而成，是全国５２０户、全省６０户国有重点企业之一。作为老矿区，也曾有过辉煌的历史。但因煤炭资源日渐枯竭，阜新矿区正面临一系列历史性、结构性和机制性问题。目前，矿区现有经济总量严重不足，很难满足因资源枯竭、矿井关闭带来的职工转岗再就业要求，而２００２年非煤产业销售收入仅为４７４５９万元，且与公司的煤业经济密切相关。
梁金发说，经过反复论证，我们提出“搞好第二次创业、打造新型矿区经济、全面建设小康矿区”的基本工作思路，进而形成做好“三件大事”、实施“三大战略”的较为完整的工作部署，力求尽快脱贫解困，步入快速发展、良性发展的轨道。
梁金发说，搞好第二次创业，就是要在非煤产业大做文章，打造新型矿区经济。此前的半个多世纪里，几代人为之奋斗的事业都是围绕煤业经济展开。新型矿区经济，重在产业创新，改变传统的单一煤业经营的产业结构，大力发展非煤产业和接续产业，经过一段时间努力，第一步形成煤业与非煤业并举的发展格局，第二步形成非煤产业占主导地位的产业格局。
打造新型矿区经济，关键是做好三件大事：一是以提升井工矿生产能力为基础，稳定煤业，保证在２０年内煤炭产量在千万吨，为发展接续产业赢得时间；二是经济转型，依托矿区的资源优势、技术优势和人才优势，选好非煤产业项目，实现非煤产业的跨越式发展，把非煤产业做大、做强、做精；三是搞好改革，从改变观念入手，重点是产权改革，实现制度创新、体制创新、机制创新，促进管理创新，体现创新是企业灵魂这一经营理念。
在这一过程中，无论是稳定煤业还是发展非煤业，都将贯彻“三大战略”：发展模式上实行超常规发展，竞争模式上实行低成本战略，内部管理模式上实行以人为本。
梁金发说，我们的工作思路，赢得了全公司４０万职工及家属的广泛赞同和拥护，目前，全矿区已经形成一心一意谋发展、稳煤转型奔小康的发展氛围，一个新型矿区经济正在向我们招手。
