资料显示，1980年到2000年，我国能源工业恰恰是用能源供应的翻一番来保证我国GDP翻两番目标实现的。2001年，我国GDP总量达到94346亿元，人均GDP达到7081元。在未来20年，实现全面建设小康社会的目标实现———
国民经济发展和人民生活水平的提高，离不开能源的充足供应和支撑。
党的十六大提出到2020年全面建
设小康社会的奋斗目标后，谈到GDP再翻两番需要有多少能源来保证时，有人提出，要确保这一目标的实现，能源供应也翻两番。
这话听起来好像有道理，细想却不现实。因为，“人多、地少、底子薄”的国情，也就是说，我国人均占有能源资源少的国情，不允许我们这样做；就是允许，对经济发展日益提高的环保要求也不允许我们这样去做。
国情决定我们不可能用能源供应翻两番来保GDP翻两番
2001年，我国GDP总量达到94346亿元，人均GDP达到7081元，折合美元约856元（均为当年价）。当年全国能源生产消费总量约为12亿吨，其中，煤炭产量近11亿吨，消费超过10亿多吨；发电装机容量为3.38亿千瓦，年发电量14838亿千瓦时，全社会用电量14683亿千瓦时；石油产量1.6亿多吨，进口7000万吨，全社会石油消费量2.3亿吨。
按照GDP翻两番，能源供应也翻两番的说法，算大数，到2020年我国就需生产40亿吨的能源总量，其中，煤炭产量40亿吨，消费40亿吨，发电装机总容量13亿多千瓦，全社会用电量达57000亿千瓦时；石油消费量8亿多吨。有专家说，这是一组天文数字，也是一组让人听了后怕的数字。
一定的能源生产需要一定的资源储量保障作后盾。据《2001年中国能源发展报告》介绍，到2000年底，我国煤炭地质储量探明保有储量为10077亿吨，资源探明率为19.9％。根据国际通行的划分标准，我国现有煤炭经济可开发剩余可采储量为1145亿吨，约占世界同类储量的11.6％。按2000年年产煤炭10亿吨算，经济剩余可采储量的保证程度为114年，如果按年产40亿吨算，则最多只可保证26年。
除少量核电、风电外，从开发的经济性可行性看，未来我国承担主要发电任务的仍将是火电和水电。我国水能资源，无论是理论蕴藏量还是可开发量均居世界第一，但是，单站装机达500千瓦及以上的可开发电站装机总容量最多只有3.7853亿千瓦，多年平均发电量为19233亿千瓦时，目前已开发投产的水力发电装机总容量约近8000万千瓦，正在开发和可开发的不到3亿千瓦。核电燃料主要为铀，若按国家规划到2010年建成2000万千瓦的装容量算，我国目前已找到的铀矿储量即使要满足其运行30年可以说都有点困难。因此，要满足经济发展和人民生活的用电需求重任还得落在火电身上。按13亿发电装机扣除3亿正在开发和将要开发的水电装机，届时，火电装机总容量仍将达到8亿多千瓦，年消耗煤炭也将从目前每年的6亿多吨增加到20亿吨左右。
把能源供应寄托在进口不现实，也有违于我国经济安全
再看石油、天然气。我国石油资源量约有1000亿吨，其中，探明储量160亿吨；天然气资源总量38.14万亿立方米，其中，探明储量2.06万亿立方米。根据美国《油气杂志》资料，我国到2000年油气资源探明剩余可采储量，石油为32.74亿吨，天然气为1.37亿立方米，分别占世界总量的2.3％和0.9％。按2000年我国原油产量1.63亿吨、天然气产量272亿立方米计算，剩余可采储量石油为20年，天然气为49年。也就是说，按目前我国每年石油开采量1.6亿多吨算，现有剩余可采储量用不了到2020年就已被全部开采完。为此，中国地质科学院在今年初发表的《中国矿产资源研究报告》中警告说，我国油气资源的现有储量将不足10年消费，最终可采储量勉强可维持30年消费；到2020年，我国石油的进口量将超过5亿吨，天然气将超过1000亿立方米，两者对外的依存度分别将达70％和50％。从2000年我国经济增速加快，石油进口大增，世界石油价格猛涨，近期伊拉克上空战云密布，世界石油市场油价飞涨，去年底俄罗斯改变原定西伯利亚输油管道直接通向我国的一系列事件看，可以说，把石油、天然气的消费希望寄托在进口是不现实的，也有违于我国的经济安全。
面对人均占有能源资源少的现实，从国家经济安全所需要的能源保障考虑，确保GDP再翻两番的出路在哪里？
众多专家认为，从改革开放以来我国经济发展的实践看，解决这一问题的突破口和唯一出路，就是在继续全社会形成大力节能、合理用能、提高能源利用效率的风尚，在这个基础上，争取再用能源供应翻一番来确保GDP翻两番目标的实现。
能用能源供应翻一番来确保GDP翻两番目标的实现吗？
资料显示，1980年到2000年，我国能源工业恰恰是用能源供应的翻一番来保证我国GDP翻两番目标实现的。1980年，全国能源生产总量为6.37亿吨标准煤，其中，年产煤炭近7亿吨；发电装机总容量6587万千瓦，年发电量3000多亿千瓦时；年产石油1亿多吨，年消费石油量近1亿吨。到2000年，全国能源生产总量为10.9亿吨，加上进口石油折合标准煤，共为12亿吨多标准煤，其中，年消耗煤炭为10多吨；电力装机总容量为3.19亿千瓦，年发电量为13684.82亿千瓦时；年产石油1.63亿吨，加上进口，全年石油消费量为2.3亿吨左右。
由此来看，在能源供应保障方面，只要我们按照党的十六提出的走新型工业道路的要求，继续坚定不移地以改革来推进国民经济产业结构调整，进一步健全完善改革开放以来一系列行之有效的节能措施和方法，不断推动国民经济从投入多、产出少的粗放型的经济向投入少产出多的集约型经济转变。我们是有望用能源供应翻一番来确保GDP翻两番目标实现的。
据此，综合众多专家的预测，到2020年我国能源生产的各项指标大致可确定为，年产能源总量20亿吨标准煤左右，其中，煤炭年产量为20亿吨左右，电力装机近10亿千瓦，年发电量为45000亿千瓦时左右；石油年消费量为4亿吨左右。其中，电力发展增长一番多，是因为改革开放以来的实践告诉我们，在能源总量供应不变的情况下，把煤炭尽可能多地转化为电能，要比煤炭直接燃烧，能源利用率高，对环境污染也小。
实现这一目标，对能源工业来说任重道远。这就需要，煤炭工业在前几年关井压产取得成绩的基础上，继续以市场为导向，围绕减人增效和推进技术进步，进一步推进跨地区的大、中、小煤炭企业兼并重组，以提高整个煤炭工业的经济效益。需要电力工业通过加快推进“厂网分开，竞价上网”、打破垄断的改革来进一步加快电力，特别是水电建设和全国联网，以提高电力投资效益。需要石油行业进一步通过改革，加快技术进步，在确保石油稳产、天然气增产的基础上，通过勘探，进一步增加石油、天然气的可采储量。
但专家同时强调，即使我们能做到按能源翻一番来确保GDP翻两番目标的实现，对未来我国能源保障来说，最突出的问题和最大的隐忧仍是在石油供应的安全保障上。
统计显示，在上世纪90年代的10年中，我国年均石油消费增长速度比石油生产年均增长速度要高出4.63个百分点，年均石油生产量与石油消费量的差额高达719万吨。消费量的大幅度增加与生产量的低幅增长，是造成我国90年代石油供应短缺和石油净进口大幅度增加的根本原因。1995年全国石油净进口量为1005万吨，到2000年已增加到6974万吨。
确保GDP翻两番，应将节约石油列为能源节约的重点
从“十五”头两年，石油进口继续维持在六、七千万吨和今年仅1月份进口就达800多万吨的情况看，可以肯定，在“十五”后几年乃至今后相当长一段时间内，目前紧张的石油供需形势仍然持续下去。可以说，解决石油供不应求，已成为我国今后经济发展和能源供应所遇到诸多挑战中最严峻的一个挑战。
为此，众多专家指出，要解决好我国石油供不应求的问题，正确的方针惟有在保障石油安全的前提下，充分利用国内和国际两种资源，立足国内，走向国际，增加储量，增加产量，建立石油战略储备。按照这一方针，为解决国内石油供应不足，适量进口石油是必要的，也必不可少。但是，石油作为重要战略资源，每年都要花大量外汇去进口，既难以为继，也是难以抵御国际市场风吹草动的。
据此，专家们认为，要从根本上解决我国石油供应短缺问题，确保我国石油安全供应的最佳途径仍是采取石油进口替代战略。这个战略包括合理开发和利用国产煤炭，加大水能、风能、太阳能和煤层气等可再生能源和清洁能源的开发，尽可能地增加我国石油和天然气产量，同时，将节约石油列为我国能源节约的重点，如随着城市化进程的加快和人民生活水平的提高，特别要综合考虑发展轿车工业和优先发展公共交通的利弊，以尽可能减少全社会对石油的消费。
