从上海市发改委有关负责人处获悉，虽然国务院关于上海建设“两个中心”的意见（国发【2009】19号文）只提及“借鉴国际自由港政策，拓展洋山保税港区功能”，但上海建设“自由港”的目标已经明确——以中国第一个保税港区洋山港为核心，建设符合国际惯例的自由港，到十二五期间再把洋山港的政策推广到上海 “三港三区”及周边临港新城等航运服务集聚区。
自由港（free port）是指全部或绝大多数外国商品可以免税进出的港口，划在一国的关税国境（即“关境”）以外。
值得特别关注的是，对于自由港来说，外国商品进出港口时除免交关税外，还可在遵守所在国有关政策和法令的前提下，在港内自由改装、加工、长期储存或销售。而这也是为什么进口商品在香港等自由港城市较为便宜的原因。
上海国际海事信息与文献网
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