中国碳税或2012年起步 起征或为10元/吨

　日前，财政部财政科学研究所副所长苏明在环境公共财税改革研讨会上透露，“下一步资源方面的税费改革要加快步伐。这个改革之后，在2012年或2013年，要推出碳税，而且是低标准起步。”

　　接近财政、税务部门的人士透露，国家有望在明年加大资源税的改革力度，并开征环境税。其中资源税的改革方向是扩大资源税的征收范围，提高税率，从定额税变成累计税，并改善资源税的征收范围，从生产和消费环节同时征收资源税。环境税则是在目前试点的基础上开征新的税种。

　　据了解，目前环保部、财政部、国家税务总局有关环境税的方案已经完成。一位接近环保部的人士说。“更具体的时间表还要看情况，但是的确是在加快步伐。”

　　资源税改革和环境税，早已列入国家发展改革委2009年的工作日程，今年5月下旬公布的发展改革委《关于2009年深化经济体制改革工作的意见》（以下简称《意见》），就提出“研究制订并择机出台资源税改革方案；加快理顺环境税费制度，研究开征环境税”。

　　简单来讲，碳税就是二氧化碳的排放征收的一种税。环境税，泛指为了达到环境保护的目标，而征收的相关税中，或者与环保相关的税收。能源税，泛指对各种能源征收的相关税收，包括所得税、资源税等。

　　苏明表示，碳税的实施方式，可以通过改造现有的税种，包括能耗税、消费税等，通过对这些税费的改革，来达到减排二氧化碳的目的；也可以将碳税列为环境税的一个税目；也可以单独搞一个碳税。

　　据了解，每消耗1吨原煤所产生的二氧化碳约为1.9吨，消耗1吨原油所排放的二氧化碳约为3吨。为此，苏明带领的课题组建议，中国的碳税最终应该根据煤炭、天然气和成品油的消耗量来征收。苏明建议，碳税在起步的时候，每吨二氧化碳排放征税10元，征收年限可设定在2012年，到2020年，碳税的税率可提高到40元/吨。

　　而环保部规划院副院长王金南的课题组曾建议，每吨二氧化碳排放征税20元，到2020年可以征收50元/吨。具体而言，煤炭（每吨）、石油（每吨）、天然气（每立方米）分别征收11、17、12元的碳税。

 来源：新华社