一、现状及问题北京市是我国新能源与可再生能源开发利用最早，技术力量最强，国家资金投入最多，新能源产品推广应用最普遍的城市。近年来，一些大型企业如清华阳光、桑普、天普、老万等企业都形成了比较大的生产规模，对全市新能源行业的发展起了很大的推动作用。但是，与发达国家及国内发展快的城市相比还有些不足，与办奥运会的要求还有很大距离。 根据北京奥运行动规划，2008年优质能源在终端能源消费结构中所占比重达到
80%，煤炭消耗比重要从现在的70%以上降到20%，市区实现无直接燃煤，远郊区县削减三分之一直接燃煤量(保留400万吨)。同时 在奥林匹克公园及城区郊区推广应用清洁的新能源。目前，北京每年耗原煤约3000万吨，几乎相当于200亿立方米天然气。2002年进京天然气40亿立方米，缺口仍然很大。近几年来，北京的电力供应有所好转，但随着建设规模的不断扩大和2008年奥运场馆建设高峰的到来，北京的电力供应年增长远赶不上建设发展的速度。作为供应北京的第三种能源石油，由于污染严重，而且价格昂贵，用户承受不了。北京市环保部门为了确保首都一片蓝天，对煤改气，煤改电，煤改油等锅炉每吨给予几万元的补贴。 二、几点建议1、大力开发利用太阳能。北京市是我国太阳能资源比较丰富的地区，年日照达到2700 多小时。建议对成熟的技术和产品分期分批予以推广应用，对那些还不太成熟的技术和产品应确定示范项目取得经验后予以推广。争取到2008年，奥运场馆90%以上，全市50%的家庭以及商业和集体用热水单位，实现以太阳能为主其他能源为辅的全天候计量太阳热水系统，在郊区和周边地区大力推广应用太阳能温室、太阳房、太阳灶、太阳能干燥器。北京奥运场馆及北京市高速公路、公园游乐场所均可考虑利用太阳电池进行照明。预计到2008年，利用开发太阳能一项可形成替代常规能源约400万吨标煤的能力。 2、积极支持生物质能利用技术。包括生物直接燃烧、气化、液化、成型和制炭，基本上可分两大类型：一是生物质颗粒燃料及其自动燃烧器系列炉灶。二是生物质气化炉。这两类产品均可用于采暖、炊事和获得生活热水。利用速生林、果树枝等切块加添加剂制成粒状燃料配合环保炉用来烧热水、采暖和炊事，在郊区很有发展潜力。目前最好的出路是推广应用洁净技术，将原煤通过物理化学分析后，根据其成份增加一定数量的添加剂，制成型煤，同时采用环保型的低排放炉具，使用时既能满足国家环保排放指标，又能大大降低使用成本。预计到2008年利用生物质能技术的装置拥有量达到替代煤炭200万吨标煤的能力。 3、继续推广沼气发酵技术。开发利用的重点是近郊及远郊几百个大中型畜禽养殖场，小城镇和住宅小区的生活污水、粪便处理。可以筹建一批大中型沼气工程及生活污水净化沼气工程，有些住宅小区还可以将太阳能与沼气相结合，建成生态小区，同时推广应用并完善“四位一体”的小型户用沼气生态家园的建设。 4、开发地热和风能。建议在北京一些资源比较丰富的地区应分期分批进行开发应用，计划到2008年达到节约200万吨标煤的指标。 5、积极推广轻烃等新型燃料。 如实现以上几项新能源与可再生能源开发利用，到2008年可达到年节约或年替代标煤1000万吨的任务，约占北京市总能耗(6000万吨标煤) 的16%左右。即承担现年耗3000万吨煤的指标三分之一的任务。 三、实施措施1、尽早组织相关人员制订北京市新能源与可再生能源详细规划。 2、应制订相应支持新能源与可再生能源的优惠政策。例如：什么样的建筑必须设计、安装太阳热水器；制订新能源与可再生能源产品进口免税办法；制订推广应用新能源产品的减免税政策或补贴政策。 3、设立新能源与可再生能源产品研发基金和工程示范基金，逐步完善提高产品和工程的可靠性及应用范围等。 4、制订新能源与可再生能源产品相关标准，尽快建立和完善有关产品和工程质量检测体系，并对企业上市产品进行送检和抽测。加大对新能源与可再生能源营销市场的管理力度。引导企业制订自律公约，保护名牌产品，限制、打击假冒伪劣产品。 5、加强对新能源与可再生能源的领导，健全组织管理体系，发挥新能源与可再生能源行业协会的桥梁、中介作用，更好地为政府和企业服务。
