发改委：调整发电企业消化煤价上涨比例

   在12月15日国家发改委的发文中，还对煤炭企业和电力企业的困难给予了承诺。对于煤炭企业反应的税费问题，在意见中国家发改委表示，清理各地区、各部门现行煤炭生产、销售过程中征收的各类收费和基金，取消地方各级政府和有关部门越权设立的收费和基金，整合性质相近、重复设置的收费和基金，推进涉及煤炭资源税费制度改革，减轻煤炭企业负担。

    对于电力企业所称由于政策性原因造成亏损的问题，意见表示，积极稳妥地推进电力市场化改革，在有条件的地区推行竞争确定电价的机制。过渡期内，完善煤电价格联动机制，调整发电企业消化煤价上涨比例，设置煤电联动最高上限，适当控制涨幅。

    意见称，供需企业之间衔接签订合同，是整个产运需衔接的中心环节，各方面都要做好服务、支持与配合工作。在指导意见发布衔接原则、政策和运力配置意向框架后30日内，供需企业要协商完成合同签订。意见指出，国家发改委会同有关部门确定的衔接原则、政策和运力配置意向框架等，通过门户网站及时向社会公布，指导产运需衔接。

    对于要求5年以上合同签订具体的煤炭价格，于念认为，随着市场的波动，一个企业很难预测在5年或者3年后的煤炭市场价格为多少。李朝林则将之理解为一个随行就市的价格。意见中还明确规定，对购销数量、质量、价格等内容齐全、明确的长期电煤合同，可按电煤意向框架总量的50%衔接落实长期运力，在合同期内保持不变，不再逐年安排。意见称，过渡期内，要继续完善“经过三个阶段、形成三种关系”的衔接方式。即政府发布产运需衔接原则、政策和运力配置意向框架；煤矿与用户衔接资源、协商价格、签订合同，形成供需之间的购销关系；煤矿与铁路局衔接落实铁路运力，形成矿路之间的托运承运关系，对需经港口中转的部分，煤矿与港口衔接装卸、堆存等作业，形成矿港之间的委托被委托关系。

来源:凤凰网