煤炭运力配置将进一步优化

    国家发展改革委下发的《关于完善煤炭产运需衔接工作的指导意见》和《2010年跨省区煤炭铁路运力配置意向框架》明确指出，要结合煤炭产、运、需衔接的需要，进一步优化煤炭市场的运力配置，以缓解交通运输紧张局面，推动煤炭产、运、需衔接工作的顺利进行。
    为确保国民经济发展对煤炭的需求，进一步完善煤炭产运需衔接工作，按照明确性质和功能、优化结构的要求，完善运力配置意向框架，进一步优化煤炭运力配置，科学配置有限的煤炭运力资源，确保煤炭产运需衔接的顺利进行。
    为了优化运力结构，确保煤炭需求行业和煤炭重点产区、重点煤炭市场矿区的煤炭运输需求，国家及有关部门将采取四项措施，优化煤炭运力配置，推动煤炭产运需工作的顺利衔接。
    （一）进一步发挥市场配置资源基础性作用，逐步推进运力配置方式改革。在当前铁路运力仍然紧张、结构性矛盾突出的情况下，继续坚持和完善近几年所采取的取消指令性分配、根据铁路实际状况发布运力配置意向框架的方式，以指导和服务供需企业衔接。
    （二）根据居民生活、电力、化肥和冶金等重点行业跨省区煤炭需求、煤炭资源及铁路新增运力等情况，适当增加跨省区铁路运力，重点加大山西、内蒙古、陕西等省区煤炭外运力度。
    （三）新增铁路运力重点增加发电用煤，同时兼顾炼焦煤、无烟煤等不同煤种、不同用途的煤炭产品，鼓励企业优化煤炭产品结构，提高煤炭使用效率。
    （四）适应部分重点产煤省区实施煤矿兼并重组整合，做好运力配置主体和运力结构调整，实现平稳过渡。对每个矿点的运力配置意向，原则上以上年度意向框架为基础，适当考虑现有矿井生产能力变化等情况，并对国家核准建设的新投产矿井给予支持。
    多年来，随着国民经济的飞速发展，经济实力的不断增强，虽然我国的交通运输行业得到了迅速发展，运输结构大幅度调整，运输能力大幅度提高，运输资源得到了优化配置，但是，由于管理方面的不完善，出现了运力资源仍然无法满足经济发展和煤炭产运需的需要，特别是由于铁路行业的市场化程度偏低，存在着比较明显的行业垄断，再加上一些不利于经济发展的行业腐败因素的影响，阻碍了铁路运力产业的快速发展，致使铁路运输在国民经济发展中的瓶颈作用一直没有得到彻底改善，铁路运力仍然无法满足煤炭产、运、需的需要。所以，国家发展改革委《关于完善煤炭产运需衔接工作的指导意见》意见强调，虽然当前和今后一个时期，我国煤炭消费和生产持续增长，供需总量有望保持基本平衡，但受部分区域煤炭资源和运力增长限制，以及一些不确定因素等影响，还会出现局部地区、个别时段供应偏紧等问题。

来源:秦皇岛煤炭网