山西煤炭产业新秩序建立

　历时7个月的煤炭企业兼并重组整合已胜利在握，这标志着――山西煤炭产业新秩序建立。

　　2009年，可以称之为山西煤炭产业新秩序元年。

　　从4月份开始的煤炭企业兼并重组整合这项利国、利省、利企、利民的工作，如今已胜利在握。

　　截至目前，全省重组整合煤矿企业正式协议签订率98%；主体接管到位率94%；已经完成名称预核准776处，核准率85%，变更采矿许可证的煤矿企业682处，换证率75%。预计到12月底，协议签订、主体接管和证照变更将全部到位，煤矿的复工复产、改造建设、矿井关闭工作将全面展开。

　　这项工作也引起了中央的关注、关心，中央领导同志近日分别作出重要批示、给予充分肯定、提出明确要求。12月11日，省委召开常委会议，传达学习了中央领导同志的重要批示。

　　煤炭之于山西，既是产业问题、经济问题，又是社会问题、民生问题。多年来，山西虽然一直在谋求做好煤炭产业这篇“大文章”，但却始终没能摆脱“煤越产越多、钱越赚越少、市场越来越窄、话语权越来越小”的尴尬。

　　2009年，抓住国际金融危机倒逼机制带来的机遇，山西在市场需求萎缩情况下逆势而上，对煤炭企业实行兼并重组整合。这是一个功在当代、利在长远、事关全局、意义重大的战略抉择，这是一场涉及煤炭资源管理、生产、安全等诸多方面的深刻变革，这是一次告别“煤炭枷锁”的自我救赎。

　　强身健体壮筋骨。这一次的煤矿企业兼并重组整合的重点是回收率低、安全保障程度低、采煤方法落后、几大系统不健全的落后生产力矿井。重组整合后，全省矿井个数由2598处减少到1053处，压减比例60%，年产30万吨以下的矿井全部淘汰，保留矿井全部实现机械化开采，其中，年产90万吨级以上的综采机械化矿井占到三分之二，平均单井规模提高到年产100万吨以上，全省将形成4个年生产能力亿吨级的特大型煤炭集团，3个年生产能力5000万吨级以上的大型煤炭企业集团、11个年生产能力1000万吨级以上的大型煤炭企业集团、72个300万吨级左右的地方集团公司，办矿企业由2200多个减少到近130个，形成以股份制企业为主要形式，国有、民营并存的办矿格局。

　　对于山西而言，对煤炭企业实行兼并重组整合关系到煤炭产业的改造提升和可持续发展，关系到全省转型发展和保持经济平稳较快发展，关系到安全生产基础的巩固，关系到和谐山西建设。因而，重组整合过程中，山西在组织领导上明确责任，把市县党委政府作为组织领导的主体，把企业作为推进实施的主体，职能部门提高办事效率，纪检监察部门加强监督检查，形成了工作合力；在具体操作上讲究政策和方法，以先进生产力的标准和现代企业制度的理念，在规范化、程序化、科学化的轨道上推进兼并重组整合；在整体效果上努力做到兼顾各方、和谐整合，协调好被兼并方、整合主体、地方政府和当地群众的利益关系；在舆论引导上积极应对、把握得当，努力使整合过程成为创新发展理念、凝聚力量的过程，成为提升山西形象、宣传山西工作的过程。

　　7个月后的今天，我们欣喜地看到，山西煤炭产业整体素质和资源利用水平全面提升，整合的优势和成效已经初步显现。最为明显的是安全生产，1―11月，全省煤矿事故起数同比下降44%。

　　山西历来是中国煤炭工业的先行者，而这次的兼并重组整合又一次为中国煤炭工业的调整重组及其发展探路。有媒体称，“山西模式”将在全国推广，内蒙古、河南和山东等省（区）先后派代表来山西调研取经。

　　在争议声中，山西告别了小煤窑，进入了大矿时代，“多、小、散、乱、差”将不复存在。在未来的市场话语权争夺中，山西煤炭航母将会发出响亮的声音。

　　旧煤炭时代终结了，新煤炭时代开始了！

　　让我们为山西煤炭产业新秩序的建立大声喝彩！

来源：山西经济日报