正当煤炭系统广大干部职工认真学习、深入贯彻党的十六大和中央经济工作会议精神之际,传来了煤炭工业经济形势全面好转的消息。这消息恰如寒冬里吹来温暖的风,暖人心窝,令人欢欣鼓舞,心花怒放,催人振奋。这成绩,是煤炭系统广大干部职工矢志不渝,坚忍不拔,拼搏进取,无私奉献,积极开拓,深化改革的结果;是党和各级政府关心、支持煤炭工业,努力创造良好发展条件的结果。
冷静面对形
势好转,不是一句套话,而是坚持和发扬党的实事求是的思想路线,对好转的原因、煤炭工业的现状和未来发展全面考察的结果。当前煤炭工业形势的好转,最主要的原因在于国民经济持续高速增长,国内基本建设规模不断扩大,拉动了对能源的需求;同时政府大力推进关井压产,极大地促进了企业结构调整,为国有重点煤炭企业创造了较好的经营环境。而不容讳言的是,在整个好转过程中,虽然企业在提高经济效益方面也进行了很多的努力,但贡献仍然非常有限。从现状和发展后劲看,相对于数量巨大的产销量,盈利能力还很差,水平还很低,还不能说全行业已完全摆脱困境;职工收入仍然处于较低水平,人力资源素质不能得到保证;煤炭企业投入产出周期长,回报率低,融资能力较差;国家在“九五”“十五”期间投资均比较少,新井建设能力有限;以上因素都说明目前的好转难以支撑煤炭工业的持续健康稳定发展。
冷静面对形势好转,是因为当前煤炭工业的改革发展中还存在不少深层次的矛盾。作为基础能源工业,煤炭企业税负过重,影响自身积累、自我发展;历史欠账过多,自我消化难以解决;衰老企业关闭破产数量较大,需安置的职工较多;新井建设投入过少,投资渠道狭窄,发展后劲不足;煤炭产业集中度过低,块块分割和行政管理因素直接影响着大企业集团战略的推进和实施;重点煤炭用户产业集中度相对较高,成本转移处于优势,制约煤炭企业产品结构调整和经济效益的提高等等。而解决这些问题,仅靠煤炭企业自身的努力是不够的,需要政府对煤炭工业给予更多的关心和支持。
冷静面对形势好转,是因为这种好转还只是一种低水平的、总体上的好转。首先从总体上看,全行业是盈利的,但这种盈利是建立在中央财政补贴的基础之上的,如果剔除这种因素,则相对于总销售额而言,盈利额少到几乎可以忽略的地步。其次这种盈利是建立在职工收入水平较低和生产安全欠账还没有完全补上的基础之上的。第三,当前利润的构成,主要还是依靠产量的增加和煤价的上涨,从产品附加和深加工获得的利润还很少,这也说明煤炭经济还处于低层次、粗放经营阶段。虽然国有重点煤矿盈利面达到77%,但其中不多的几户占了较大的份额,大多数企业还处于微利状态,很难抵御市场风浪的冲击。因此要按照走新型工业化道路的要求,大力实施科教兴煤和可持续发展战略,发展洁净煤,不断提高科学技术对煤炭经济的贡献率。第四,安全欠账仍然很多,装备不能满足生产发展的需要。虽然与去年相比,全国煤矿百万吨死亡率有了明显的下降,但与世界水平相比、与党和人民的要求相比,差距仍然很大。第五,必须高度注意的是,严重破坏资源和威胁安全生产、扰乱市场经营秩序的非法小矿不但还没有得到根本治理,相反由于近一个时期市场的好转和煤价的攀升,部分地区地方政府打击非法办矿的力度有所减弱,非法小矿死灰复燃,乱采滥挖现象有所抬头。
冷静面对形势好转,是因为煤炭企业此次好转很主要的因素是宏观的、外部环境的变化带来的,企业加强内部管理的任务仍很繁重和艰巨。建设现代企业制度是企业发展的必然之路,煤炭企业在这方面还有很长的路要走。建立规范的现代公司制,实行投资主体多元化,形成规范的法人治理结构,适应发展社会主义市场经济的要求,煤炭企业必须进行脱胎换骨式的改革。在管理中,因循守旧多,固守经验多,开拓创新少,管理手段和技术落后,科学管理含量低,建设新型工业化企业的任务还十分艰巨。
冷静面对形势好转,是为了更加美好的明天。让我们继续发扬煤矿工人特别能战斗的精神,按照十六大提出的全面建设小康社会的要求,与时俱进,开拓创新,在改革中解决问题,依靠改革谋求发展,不断提升煤炭经济素质,不断增加经济效益,重铸煤炭工业的辉煌。