近日,国家税务总局称,资源税改革很可能在明年推出,主要方向是扩大资源税的征收范围,提高税率,征收方式改为从价计征。目前,中国资源税的征税范围主要包括石油、煤炭、天然气、金属类矿产、非金属类矿产以及盐,范围过于狭窄,远远没有达到节约资源、保护环境的目的。以原油为例,目前为税率8元~30元人民币/吨的从量计征,如果按80美元/桶的价格、3%税率从价计征,企业缴税额将是前者的5倍。
该政策真正实施还面临很多问题,以煤炭为例,煤炭是我国的基础能源,煤价的波动对中、下游产业影响太大。目前煤炭价格持续上扬,已经和国外煤价接轨,未来将温和回落或保持稳定,如果此时从价计征,必然会让煤企利润大减,而它们采取的唯一办法就是转移成本,提高煤价。现今煤电谈判将全市场化,当煤企被迫提价,该政策就无法顺利实施,因为电力企业只有两条路可以选择,一是再次到海外进口动力煤,这最起码不利于我国出口复苏。二是提高上网电价,这又将间接把成本转移给有色、化工等高耗能行业和普通消费者,这明显不利于目前经济复苏的主旋律。
如果这些资源性行业缴税额被提高5-10倍,相关板块在二级市场中就很难有表现。另外,国际大宗商品价格走势暂时疲软,向上动力稍显不足。大盘股中地产、银行被利空压制,资源性板块又无法引领大盘,这使得股指连续下挫后技术性反弹都显得那么脆弱。
来源: 半岛晨报
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