2010年电煤合同谈判 电煤超预期供应偏紧

    2010年电煤合同谈判还在紧锣密鼓地进行，多个省份的电煤供应却已经告急。入冬以来，随着天气转冷，国内多个省份，尤其是湖北、湖南、江西和安徽等省份的电力供应形势比较严峻，其中主要的原因就在于经济复苏超预期导致的电煤供应偏紧。由此也引发了人们对新一轮“电荒”的担忧。

　“电荒”隐忧的背后不只是供求关系，更深层次的是煤电价格形成机制。专家指出，种种迹象表明，明年煤价上涨已成定局，预计涨幅会在5%至10%之间，一旦煤价上涨超过一定幅度，就必须及时启动煤电联动，上调电价，以消除“电荒”隐忧。

　来自铁道部的数据显示，目前全国349家直供电厂存煤只有2700万吨左右，每天的耗煤量则达到230万吨以上，可耗天数不足12天，个别电厂不足3天，京津唐电厂存煤也不足6天。“就全国而言，目前电煤供应的总体情况是偏紧，甚至供不应求。华中地区由于只能依靠国内煤补给，电煤的供应尤为紧张。”中国煤炭市场网专家李朝林说。

　 12月12日，华中地区的湖北省开始停限工商业用电，敲响了入冬以来电力供应的警钟。紧接着，武汉市于15日启动电力供应橙色预警，首批对600余家工业企业实施限电。17日，武汉市又向景观灯发出了“熄灯令”，这是该市近5年来首次因缺电关闭景观灯。据湖北省经济委员会发布的电力主网运行情况显示，全省限电量一路攀升，至12月21日已达到4650万千瓦时。限电背后，一个很重要的原因便是电煤供不应求。据了解，湖北省9至11月火电机组发电量高达83 亿千瓦时，相当于比去年同期多消耗400万吨电煤；进入11月份后，电煤耗量继续处于高位，日均耗用电煤10万吨左右，但近期日均来煤不足8万吨，库存直线下降，汉川、荆门、青山、沙市等电厂存煤已低于紧急警戒线。

　电煤供应方面，湖南全省电煤库存截至12月17日为186万吨，而去年同期是380万至390万吨。目前，全省每天消耗电煤8万吨以上，而据湖南省经济委员会预计，湖南省今冬电煤日调入量需达到9万吨以上，才能基本满足电煤平衡。河南、山东、江西、重庆等省份也都出现了不同程度的电煤紧缺。截至12月16 日，江西各发电企业用煤储备约为100万吨，离省电力主管部门提出的“迎峰度冬”电煤库存要求相差了130万吨。

　 “表面上看，此轮电煤供应偏紧受供求因素影响较大，但如果煤价未来保持上涨，而电价没有理顺的话，那么机制将成为最大的隐患，需要警惕更大范围的‘煤荒’ 和‘电荒’。”厦门大学能源经济研究中心主任林伯强说。业界普遍认为，明年的电煤价格还是看涨，预计幅度在5%至8%左右，更有人士预计将达10%。而一旦明年煤价上涨，就会给电价上涨构成压力。

　目前，国内煤炭价格已经部分实现了市场化，但电力价格却仍是管制的。前几年，因为煤炭价格上涨而电价未能上调，造成电力企业亏损严重，全国范围内的“电荒”基本上年年都会有。“出现电荒的原因就在于‘市场煤、计划电’，因为煤价的涨幅超出了电厂的承受能力，导致它们没钱去买煤。尽管目前煤价上涨的幅度还比较温和，电价的水平对电厂来说也比较合适，煤电矛盾尚未充分暴露，但仍然有必要保持警惕。”林伯强说。为理顺煤电价格形成机制，从2004年开始，国家通过实施煤电联动来缓解电厂的困境，当煤炭的价格累计变化幅度连续在6个月以上超过5%时，通过调整电价来弥补发电企业成本的增加。不过，这一机制未能得到很好的执行。

　国家发改委近日下发通知称，2010年度煤炭视频会、衔接会以及汇总会全部取消，2010年度以后，煤炭和电力企业将完全自主进行煤炭价格的谈判，煤电双方在即日起30天内完成产运需衔接。有观点认为，此举意味着长达16年的煤炭价格管制宣告结束，政府将继续推进煤炭价格市场化，但林伯强却表示，明年的合同签订情况估计还是会跟今年差不多，双方的博弈将更加激烈，不管最终谈判结果如何，重要的是严格执行煤电联动机制。　

来源:国际煤炭网