煤炭价格仍有上调空间。总体煤炭价格水平上调5％。其中，电煤价上调水平不低于今年上调水平，即8元／吨以上；无烟煤、贫瘦煤涨价幅度在每吨10元～20元之间；炼焦煤中强粘结煤涨价在20元／吨以上，其他炼焦煤每吨在10元～20元之间。
据了解，2003年全国煤炭订货会上，煤炭企业认为煤炭价格还应当恢复性上涨，而电力等企业则认为煤炭涨价难以接受。到底煤炭价格根据什么来定
？价格调整到什么水平才算对双方都比较合理？笔者对其作点探讨。一、煤炭价格形成的基础
1.煤炭销售价应当高于煤矿生产经营成本并使煤矿有合理的盈利水平。严格地讲，我国煤炭行业整体还是亏损或微利的。截至今年10月底，以我国原83家中央财政煤炭企业为例，财政补贴前亏损29308万元，由此可以看出，现在国有重点煤矿的煤炭售价比较低，导致国有重点煤矿总体亏损。因此，现阶段煤炭涨价是有理论依据的。
2.考虑煤价历史。1993年以前，我国的煤炭价格实行计划价格体制，国家对煤炭实行低价、微利和亏损补贴的政策。1993年起，国家陆续放开了除电煤价以外的煤炭价，2002年起国家又放开了电煤价格，至此，煤炭价格已经全部放开。在煤炭市场比较好的1997年，煤价上升到了一个比较合理水平。现在的煤价与97年的价格相比，除个别煤种价格相差无几外，大部分煤价还有较大差距。例如，据对东北和华北地区10余家煤炭生产企业的调查，冶金炼焦煤的现在车板含税价比1997年相应价格每吨低16元～66元不等，电煤现在的车板含税价比1997年每吨要低9元～53元不等。另以大同优混为例，秦皇岛港1997年2月底价格是285元／吨，加上当时未计入价内的港杂费7元／吨，实际平仓价是292元／吨，而2002年11月底大同优混平仓价是每吨275元～280元，相差12元～17元。加上山西到秦皇岛港铁路运杂费这5年间上涨15元／吨，再考虑这5年间煤炭行业洗选煤炭比例大幅度提高，优质煤炭比例加大，综合价格也会上调等因素的影响，现在山西煤炭实际矿点交货价比1997年的价格每吨低27元～32元。由此可见，煤炭价格有上调空间。
3.国际煤炭市场价格水平。今年以来，国际市场煤炭价格出现煤种价格分化现象，即冶金煤价格上涨，动力煤价格依然在低位运行。制定国内煤炭价格时，应当把国际煤炭市场价格作为参考系之一。一般来讲，国内煤炭价格水平应低于沿海港口同质进口煤到岸价水平一定幅度，但可以高于出口煤的煤价水平。现在的进口煤炭价格是什么水平呢？先以澳大利亚今年12月初的动力煤离岸价为例，纽卡斯特港是24.04美元／吨左右，到广东的港口交货价应当在320元人民币左右。再以澳大利亚冶炼精煤离岸价为例，现在是51.5美元／吨左右，到华东沿海的港口交货价应当在490元人民币上下。如果国内煤价比进口煤价每吨低5元～10元，国内煤炭应当还是有市场竞争力的。
4.需求方的利润水平和承受能力。煤炭主要用户行业电力、冶金、建材等的盈利能力和承受能力要远高于煤炭行业。以2002年全国500强工业企业为例，煤炭行业入选20家，15家盈利，5家亏损，销售利润率为2.45％，资产利润率为0.9％；电力行业入选12家，全部盈利，销售利润率为4.41％，资产利润率为1.45％；冶金行业入选58家，全部盈利，销售利润率为3.84％，资产利润率为2.06％；建材行业入选8家，全部盈利,销售利润率为4.67%资产利润率为3.36％。煤炭行业除盈利水平远低于其他用户行业外，职工工资水平在全国工业行业中排倒数第三位。可见从行业利润水平和承受能力来讲，用户行业对煤炭涨价应当是可以理解的。
5.煤炭市场供需状况。当市场煤价高于合同煤价时，说明市场是趋好的，市场煤价高得越多，说明市场越好；当市场煤价接近合同价或低于合同价时，说明煤炭市场比较低迷。现在从全国范围来看，市场煤价普遍高于合同价许多。这为煤炭价格恢复性上调创造了市场条件。
6.反映成交条件。具体某一合同的煤价水平还应反映成交条件。比方说交货方式，付款方式，合同期限，买方资信程度和成交数量等等。
7.煤炭价格指数。在国际煤炭市场上，实物煤炭价格已经与主要煤炭价格指数，煤炭期货价格联系起来，因此，煤炭价格也应与这些价格水平相联系。
8.油价关系。煤炭价格同石油价格有很大的关系，一般是同涨同落，煤炭价格与石油价格的直接联系是重油价格，煤炭价格过高时，热电企业可能改烧重油，石油价格影响世界经济从而也间接影响对煤炭的需求。
9.各煤种之间的比价关系。例如现在无烟煤、贫瘦煤比较紧张，假如贫瘦煤提价过高，电厂可能改变炉型设计去烧其他煤种的煤。再如冶金喷吹煤与炼焦煤也存在互相替代问题，现在总的市场状况是喷吹煤价格与炼焦煤价格相比有点偏低，因此，喷吹煤应当有上涨空间。因此各煤种之间的涨价幅度也必须保持匹配关系。
10、政府干预价格。在现阶段我国煤炭交易中，由于我国物流业还很不发达，物流能力严重阻碍了煤炭的自由交易和流通。另外，有些政府部门、行业和煤炭生产企业还没有从计划经济的思维中转换到市场经济中来，加上主要煤炭生产和消费企业的领导班子还是由政府有关部门任命，因此，政府部门习惯于给煤炭买卖协调价格，用户依赖于政府部门限制煤炭涨价，煤炭生产企业对政府部门的低调煤炭价格也无可奈何，这些思维应当改变。一般来说，只有在特别严重的市场环境下，政府部门才能“依法”干预煤炭价格；在一般情况下，政府部门应该放心让煤炭产需双方根据市场情况来定煤炭价格；随着各行业市场化程度普遍提高，政府部门应当退出企业的价格之争.
二、2003年煤炭订货会煤
炭价格调整的建议有关部门预测明年的煤炭.生产总量可达13.7亿吨，再加上规模以下矿井的一些产量，估计原煤年产量应当超过14亿吨。而据有关部门预测，煤炭行业的主要用户行业电力、冶金、建材等明年主要产品产量增加率均不低于10％，带动煤炭新增需求8％左右。明年煤炭市场总体趋势将是产需基本平衡。优质动力煤、贫瘦煤、主焦煤、肥煤、无烟煤明年上半年会保持偏紧状态，价格稳中有升，其他煤种供需平衡，价格平衡。
对煤炭调价本着分别对待、适度涨价、产需双赢的原则，要考虑到用户的承受能力和消化能力，对不同煤种、不同用户、不同地区做出不同的调价。明年总体煤炭价格水平上调5％。其中，电煤价上调水平不低于今年上调水平，即8元／吨以上；无烟煤、贫瘦煤涨价幅度在每吨10元～20元之间；炼焦煤中强粘结煤涨价在20元／吨以上，其他炼焦煤每吨在10元～20元之间。对于与历史最高价位水平相差比较大的用户煤价，涨价幅度要大一些。
煤炭适度调价对煤炭企业和用户企业带来的利益是明显的。煤炭价格合理回归到价值水平，既能够使煤炭企业增加收入，改变现在微利或亏损状况，使煤炭企业能够有更多的资金，去更新设备和采选工艺，提高和稳定煤炭质量，也能够使煤炭企业补上前几年的安全欠款。煤炭企业现在每年安全欠账40亿元左右，相当于吨煤售价4元。如果煤矿安全投入充足，会大大减少煤矿安全事故，减少不稳定因素给煤炭供给带来的影响。由此可见，煤炭适度涨价可使煤炭企业能够向用户行业提供更优质、更稳定的煤炭供应，减少用户行业因货源质量不佳和供货不稳定而带来的损失风险。因此，煤炭涨价对产需双方都是有利的。
