煤城新戏有新喜

    背景
    中国共有400多座资源型城市，20％亟待经济转型，其中以煤炭为主的资源性城市占了相当大的比例。据不完全统计，全国共有地市级煤炭城市57座，其中以煤炭产业为主的城市为47座。在47个以煤炭产业为主的城市中，有20个属于煤炭资源萎缩或资源枯竭的城市，其中，资源接近枯竭的城市14个。这些城市都是“因煤而立、因煤而兴”的资源性城市，在长期计划经济体制下，形成了大 量的历史欠账，随着煤炭资源的萎缩或枯竭，面临着许多特殊的经济和社会问题，经济转型迫在眉睫。
    以煤炭为主的资源性城市，具有四大共性特点：一是就业问题十分突出；二是煤炭城市多是产业结构单一，经济总量小，地方财政入不敷出，承担着失业人员就业、企业分离社会职能、矿山关闭和社会稳定等繁重任务，带来许多自身难以解决的困难；三是大量职工处于贫困状态；四是多数城市生态条件恶化，基础设施差，在引进项目、资金、人才上缺乏吸引力，经济转型难。