今年以来，受全球金融危机影响，国际市场煤炭需求持续疲软，我国煤炭进口量大幅增长，中国年度煤炭进口量有史以来首次突破1亿吨，对外依存度明显提高。据海关数据显示，今年1-11月份，我国累计实现煤炭进口10943万吨，同比增长190.5%；累计实现煤炭出口2033万吨，同比下降50.4%；累计实现煤炭净进口8910万吨，而去年同期为净出口286万吨。由此，今年我国也首次成为煤炭净进口国，按照国家统计局公布的今年1-11月份国内原煤产量测算，今年1-11月份我国煤炭对外依存度达到了3.2%。
有机构认为，未来几年中国煤炭进口量将逐步增加至2亿吨，针对这种观点，我个人认为，中国加大煤炭进口可能会在一定程度上增加国内煤炭供给风险，煤炭进口数量的增加、煤炭对外依存度的上升不仅不会提升中国在国际煤炭市场的话语权，反而会拉抬国际市场价格，从而影响国内市场供给，提升国内煤炭价格，影响国民经济平稳运行。对此，我们的应对办法应该是，在适当时候增加进口的同时，国内要保留充足的煤炭产能或具备充分的煤炭储备，做到“家中有粮”。
“煤炭、石油、天然气”是三种最为主要的化石能源，目前，这三种化石能源在世界各国能源消费结构中仍占据着绝对统治地位。能源是一切国民经济活动的基础，当前离开这些化石能源，国民经济将无法正常运转，居民生活将无法正常进行，能源价格的上涨将通过国民经济传导至社会生产和居民生活的各个领域，最终带动社会物价水平的普遍上涨。因此，保障能源稳定供给和价格平稳运行对经济发展、社会稳定和居民生活意义重大。
由于我国能源结构是“富煤、缺油、少气”，因此，为了满足国民经济快速发展带来的巨大石油需求，我国持续加大石油进口量，石油对外依存度快速提高。根据海关和统计局数据测算，今年1-11月份，我国原油对外依存度首次超过50%，达到了51.9%。石油进口依存度的快速提高已经给我国经济发展带来了巨大威胁，一方面，地缘政治局势的变化可能影响到中国原油进口，进而影响国内原油供给安全，另一方面国际油价的上升带动国内油品价格上涨，容易促使国内商品价格普遍上涨，最终影响经济平稳发展。对于前者来说，美国为了争夺中东石油，在中东地区多次发动战争，即能充分说明世界石油地缘政治的复杂性和敏感性。对于后者来说，中国石油需求量和进口量快速增长，给国际金融炒家提供了炒作题材，国际原油价格将更容易被人为抬高，并通过原油进口向中国国内传导，最终抬高国内物价总水平，从而影响经济平稳发展。2007年以来这轮国际油价的疯狂上涨以至全球大宗商品价格的普遍上涨，即是国际金融炒家人为炒作的结果。
石油对外依存度的持续提高实属无奈，因为经济快速发展，人民生活水平快速提高带动了石油需求持续快速增长，而我们国内石油资源却非常有限，只能通过大量增加进口来满足国内需求。
与石油不同，我国煤炭资源相对要丰富很多。数据显示，2006年全国煤炭保有储量为1825亿吨，资源总量达到了1.15万亿吨以上。正是因为我国煤炭资源相对丰富，近年来，煤炭占我国能源生产与消费的比重双双持续攀升。截止到2008年，煤炭占我国能源生产总量的比重上升至76.5%，占我国能源消费总量的比重也上升至70%。从影响范围来说，煤炭在我国能源生产与消费中的基础性地位或许比石油更加重要，因此，保障国内煤炭资源稳定供给和价格相对平稳也就显得更加重要。
目前，我国煤炭产量和消费量仍然在快速增长，2007年生产和消费量双双超过27亿吨，今年将可能达到30亿吨，占全球煤炭生产和消费的比重将达到42%以上。与我国国内庞大的煤炭产、消量对应的是，目前全球每年的煤炭贸易量尚不足10亿吨。因此，我国煤炭资源供给首先要立足国内。不能因为在国际市场需求疲软的时候，多增加了一些煤炭进口，就把部分煤炭供给寄托在进口上面，如果真要是这样，可能将会面临严重后果。在国际市场需求恢复之后，不是面临进口煤源减少，进口下降，就是面临国际煤价因需求拉动而快速上升，从而大大增加进口成本。
虽然我国每年煤炭产量与消费量均占全世界的40%以上，但是可以说，目前我国并未掌握国际煤炭市场定价权。一般来说，定价权总是掌握在市场上强势一方手中，在国际市场供给大于需求的时候，定价权将掌握在买方手中，因为市场是买方市场，买方是市场上的强势一方；在国际市场供求平衡或偏紧的时候，那定价权将掌握在卖方手中，卖方是市场上强势的一方。近年来，随着以中国、印度等为代表的新兴经济体经济持续快速增长，国际市场能源需求持续增加，能源供求形势日益偏紧，能源价格的定价权更多的掌握在卖方手中。即便是在今年国际煤炭市场供求宽松的情况下，煤炭定价权仍然掌握在卖家手中。我国进口量增加，国际卖家就提价，我国进口量下降，卖家则就相应降价。在目前市场条件下，我们不会掌握国际煤市的定价权，进口越多，对外依存度越高，就越容易引发国际市场价格上涨，并最终影响国内市场供给。就像铁矿石和石油一样，进口越多，国际卖家和国际炒家就会把价格提的越高。
我们认为，短期内借助国际市场供求宽松的机会，适当增加一点煤炭进口是好事。但是，不能把煤炭进口的增加当作常态，更不能把部分煤炭需求寄托在依靠进口上面，我国丰富的煤炭资源储量和煤炭在国民经济中的基础地位，决定了煤炭供给必须立足于国内，做到“家中有粮”。因此，我们应该拥有充分的煤炭产能或者煤炭储备，只有这样，才能最大限度的保障国内煤炭稳定供给，保障国内煤炭市场平稳运行。
来源：中国证券报
