煤炭博弈：从老板到股东的蜕变之路

　　相比于房地产，煤炭产业的形势就比较明朗。记者从有关方面了解到,煤炭大省山西煤矿重组整合方案目前已经全部审定完毕,重组整合煤矿企业协议签订率达到97.9%,首批19家重组成立的煤炭企业从国土资源部门领到了“采矿许可证”,可以说,备受关注的山西省煤炭资源整合和煤矿兼并重组进展顺利。这也意味着,我国机械化大矿主导、混合所有制企业为主要办矿主体的矿业新格局呼之欲出。

　　然而在这场国家政策主导的重组并购中,曾经的煤老板们却或多或少有些无奈与苦涩。

　　2009年10月18日,央视经济半小时节目播出的《告别煤老板》中,两位山西煤老板讲述了他们的故事。

　　2002年,山西省左云县的贾凤翔离开了国有煤炭企业自己创业,如今已拥有两座煤矿,一座年产量15万吨,另一座30万吨。贾凤翔在节目中说, 整合从今年上半年正式开始,根据相关部门制订的方案,自己必须与山西煤炭进出口集团整合,整合方式只有两种选择,或者整体出售,或者折价入股,但是只能参股,不能控股。贾凤翔表示,此次整合由山西省统一部署,自己也能理解。但进行到资产评估阶段后却发现,对方给出的价格自己根本无法认可。这两座煤矿是在 2005年买进的,当时花了将近5000万,随后又投入大量资金进行了改造。今年年初,贾凤翔曾进行了评估,当时评估价超过6个亿。现在两座煤矿已经停产大半年了,一点效益没有产生,而并购方对这两个煤矿的评估一共才3.3亿。贾凤翔说,由于出价差距过大,自己始终没有在合作协议上签字。

　　对于煤老板的无奈,国有大矿的负责人也表示同情和理解,毕竟投入了那么多,而且如果是2007年以后投资的,接连遇到矿难整顿和奥运会,这次肯定是亏本甩卖,但是话说回来,国有资本不可能为政策去埋单。

　　民营资本的“优进劣退”对于这场被称作“国进民退”的产业大变革,许多官员与学者给予了肯定与褒扬。不过,山西省这次煤炭整合的对象主要是小煤矿,而整合的主体主要是国有企业,这也使得山西省的煤炭行业格局彻底改变,资源将被牢牢掌握在国有企业手中。那么,这是否有悖于近年来提倡的鼓励支持民营经济发展的战略意图呢。《山西日报》对此次整合的解读是:所谓“国进民退”,主要指的是小煤矿的直接转让。事实上,兼并主体并不完全是传统意义上的国有企业,而是根据现代企业制度建立起来的股权多元化的企业主体,国家和个人都是这些兼并主体企业的股东。此外,这次兼并重组的另一种途径是参股入股。事实上, “民”并未退,只不过是转换了身份,由原来的老板变成了股东。

　　据近日山西省煤炭工业厅、国土资源厅发布的消息,在整合后保留的1053座矿井中,国有办矿占19％,民营办矿占28％,以股份制为主要形式的混合所有制企业办矿占53％。至此,山西省形成了以股份制企业为主要形式,国有、民营并存的办矿格局。民营企业作为接管主体的比例高达30%,“三分天下有其一”。其中,朔州市形成了国有和民营煤炭企业各占半壁江山的办矿格局,吕梁市民营煤炭企业的矿井数和产能都占到了60%。

来源：中国经济导报